牢记殷殷嘱托对标落实新时代经济特区建设六方面部署系列报道之一

2020宝博会、智博会现场。(资料图片）

习近平总书记讲话原文回放：

■坚定不移贯彻新发展理念。广东、深圳经济发展水平较高，面临的资源要素约束更紧，受到来自国际的技术、人才等领域竞争压力更大，落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。要坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，率先推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

■要坚持供给侧结构性改革这条主线，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。

■要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。

■要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。

■要加大基础研究和应用基础研究投入力度，发挥深圳产学研深度融合优势，主动融入全球创新网络。

■要对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力。

■要实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，聚天下英才而用之。

编者按

深化改革与创新发展，是深圳永恒不变的主题词。宝安作为产业大区，更是聚集了超过4800家国高企业，一直是深圳制造业的重要基地。深圳经济特区走过40年，宝安怎么走？如何更好地融入粤港澳大湾区的发展规划？如何取得创造性的突破？本报将围绕习近平总书记重要部署要求，本报今推“牢记殷殷嘱托对标落实新时代经济特区建设六方面部署”系列报道。

“要认真学习贯彻习近平总书记关于坚定不移贯彻新发展理念的重要部署要求，努力实现更高质量、更高效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”连日来，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，在宝安各界持续引发热烈反响。

今年以来，宝安经济受到了新冠疫情、国外大环境的不利影响。进入10月，宝安坚持供给侧改革这条主线，以高质量供给满足日益升级的国内市场要求，推动经济回稳向好发展。当前，面对建设粤港澳大湾区重大机遇和深圳先行示范区崇高使命，宝安将在更高起点谋划更深层次的发展，全力打造世界级新一代电子信息产业集群、建设高质量发展的智创高地。

宝安推动经济回稳向好发展

近年来，宝安区坚持供给侧结构性改革这条主线，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。

2019年，宝安区不断加大惠企力度，率先推出稳增长8条、稳外贸4条，主动送政策“上门”，集中为5700家（次）企业提供政策服务；全年落实产业资金补贴6.95亿元，同比增长72%，扶持企业2823家（次）。

推进落实稳租金政策，中长租期合同面积增加17%，转租面积下降11%。支持企业开拓市场；举办2019宝博会、智博会，作为深圳国际会展中心首展，促成意向成交104.3亿元；组织534家企业参加第二届进博会，达成意向成交40亿元。坚持以服务稳企留企，建立意向外迁企业“月报”机制，“一企一策”帮助企业解决存在问题。印发实施打造湾区核心一流商圈工作方案，会同有关部门组织开展促消费活动33场；起草夜间经济发展奖励办法，鼓励电子商务等新零售模式发展，进一步挖掘消费潜能。

在推动“互联网+”未来科技城、融创、雪花、立讯等重大产业项目开工、建设、投产的同时，谋划好年底的全球招商大会项目，再招引一批优质项目。加快固投进度，用好专项债，在确保完成全年任务的基础上，储备一批“十四五”项目。

今年来，针对疫情影响和外贸困难的实际情况，宝安区还重磅发布了《宝安区关于促进消费的若干措施》，通过“宝i企”小程序，向市民发放总金额2亿元的各类消费代金券，全方位提振市民消费信心，释放消费活力，促进商贸企业健康发展。

建设高质量发展的智创高地

79.9万家商事主体，3683家规上工业企业，位居全市第一；4885家国家高新技术企业，连续3年位居全国第二、全省第一；高新技术产业总产值占到全市比重的21%，整体创新实力位居全国百强区第二……这份高质量发展的成绩单背后，是多年来宝安坚持不懈、久久为功推进智创高地建设的生动实践。

近年来，宝安围绕科技创新与经济、产业的深度融通发展，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。坚定不移贯彻新发展理念离不开基础研究的源泉，市十大基础研究机构之一中科院深圳先进电子材料国际创新研究院落户；成功举办世界激光制造大会宝安分论坛，省激光协会落户；携手南方科技大学，共建深圳工业技术研究院；入选第九批国家新型工业化产业示范基地，发布《宝安区工业互联网发展白皮书》，全力打造粤港澳大湾区和深圳先行示范区工业互联网核心节点。

连续两年以1号文出台推动制造业高质量发展；强化科技创新政策支持和研发奖励；举办宝博会、国赛创赛、投资对接会等活动，加速科技成果落地转化。创新平台量质齐升。尖岗山-石岩南、铁仔山、新桥东3个片区纳入深圳国家高新区；新增国家级孵化器5个，总数达到12个，占全市40%；3家省级、20家市级、36家区级创业孵化基地共孵化初创企业2700家以上，带动就业5.4万多人。

高位谋划新兴产业。完成8595个5G基站既定建设任务，实现全区5G网络全覆盖；创建2个国家级企业技术中心和5个省、市级智能制造示范项目；加快发展会展经济、布局发展海洋经济、争创国家级临空经济示范区。

加强顶层设计厚植人才优势

梧桐茂兮，凤凰来栖。“院士宝安”、“柔性引才”计划……近年来，宝安围绕“双区”建设，在人才引进工作上的新举措、新思路不断，且力度不断加大。

2019年，创新开展人才政策、资金“双评价”，区级高层次人才总量突破3000名，人才总量快速扩大、质量明显提升；2020年，高标准规划建设5300平方米区人才综合服务平台湾区智汇港，依托福永凤凰山建设20万平方米人才林公园即将开园，打造宝安人才大数据云图等，进一步激发人才创新创业活力，厚植宝安人才优势。

一直以来，宝安区注重加强人才工作顶层设计，坚持规划引领，今年上半年启动编制宝安区首个中长期人才发展规划纲要（2021-2030），完善“1+1+N”人才政策体系，坚持“比较优势、错位发展、分类施策、引领产业”等原则，组织相关部门完成2020版区人才政策“麒麟英才”计划（征求意见稿），并突出产业需求导向开展调研。

目前，宝安区加快聚集创新类人才。累计引进1075名科技人才，引进培育6个省、市级创新科研团队落户宝安，吸引国家级重点工程人才创办企业，鼓励支持173个创客团队到宝安创新创业，推动亚太卫星宽带通信等9家重点企业建立院士（专家）工作站，促进产学研深度融合。

今年上半年，宝安区累计发放各类人才补贴超2亿元，新引进高层次人才257名，其中市级高层次人才129名，区级高层次人才128名；市级高层次人才中，海外孔雀A类1名，地方级领军或孔雀B类人才32名，后备级人才或孔雀C类96名，年度目标已完成过半。市场化引才有新突破，国际知名猎头、咨询人力资源服务机构光辉国际落地宝安人才园，为宝安区首家国际化大型人才服务机构。

稿件统筹：宝安日报记者 张剑峰

稿件采写：宝安日报记者 张剑峰 林子权 何艳 高山