2019年，在市公安局和区委区政府坚强领导下，宝安公安分局结合宝安实际，特别是地域广、人口多的特点，聚焦辖区治安热点，扎实推进各项基础工作，创新推出“狼来啦”快速反应拉动机制，进一步推动屯警街面警务模式，确保了全区社会大局稳定，治安形势持续向好，群众安全感、满意度再创历史新高。分局屯警街面的做法受到中央政法委肯定，在全国推广。全区共接报刑事治安总警情同比2018年下降10.8%，再创历史新低。

同时，以新中国成立70周年大庆安保为主线贯穿全年工作，扎实开展“大巡逻、大排查、大管控”行动，圆满完成全国“两会”“新中国成立70周年大庆”“深圳国际会展中心首展”“宝安国际马拉松”、澳门回归20周年等重大安保任务。

治安 构建宝安特色治安防控体系

宝安公安分局围绕94个重点部位打造社会治安防控体系，依托“屯警点”屯警街面，做到“1、3、5”分钟快速反应。一是对94个重点部位挂图作战、精准控制。配足配齐重点部位的安保人员、防冲撞设施、视频监控，每日不定时对重点部位开展反恐演练和视频拉动，确保一旦有突发事件，安防力量在一分钟内集结，按照“控制、救治、报告”六字三步骤妥善处置。二是屯警街面，进一步织密社会防控网。已建成屯警点161个，部署警力3220人，全部24小时运作，配备警用器械、消防装备以及摩托车等，做到“最大警力屯警街面、最大限度覆盖社会面、最快速度抵达现场”。

联合宝安交警大队在前期试点的基础上，建立联勤值守、联勤巡逻、联勤安保、专项整治、联合处警等“五大机制”，在分局、机关警种和派出所三个层面与交警进行深度融合。每日对94个重点部位周边的交巡融合警力开展应急拉动，做到屯警街面、动中备勤、应急处置。实现刑事治安警情、路面发案、致伤事故3个下降，交通顺畅度、禁摩限电打击处理和路面肇事逃逸处置能力3个提升。

大力推进“双宜小村”视频门禁、雪亮工程建设，建成智慧宝安视频门禁实战平台，协破案件300余宗，利用平台布控预警抓获在逃人员100余人。

依托宝安猎诈平台“1+4”模式精准预防电诈。自2019年6月19日平台试点以来，电话预警33680人，短信预警20966人，接到预警的群众无一人再被骗，成功拦截正被实施诈骗15人。同时，在新安街道试点“警政联勤+专群联治”反诈机制。

扫黑除恶 出重拳下狠手严打整治

深入推进扫黑除恶专项斗争以及“飓风2019”“金融利剑”“净网2019”“云剑”、反诈骗等专项行动，“飓风2019”“金融利剑”行动总分均排全市第一，破刑事案件较2018年同比上升10.2%。

纵深推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击涉民生黑恶案件，打掉“408”淳锋公司软暴力催收等多个恶势力犯罪集团。打击数，线索办结数、办结率均排全市第一。

扎实推进“飓风2019”等专项行动。破获LA1902盗油专案、涉案金额650亿的“3·12”地下钱庄案、刑拘156人的“4·03”网络交友诈骗案、“4·29”特大组织他人偷越国（边）境案、部督“5·10”电信诈骗案、在缅甸一举抓获276人的“杀猪盘”类交友诈骗案等一批大要案件。

持续推进禁毒工作，50克以上毒品来源指向宝安1宗，较2018年大幅下降83.3%。全区142个中小学校全面落实“八个一”，禁毒教育覆盖青少年39.7万人。组织重要节点的社会面禁毒主题宣传教育活动，禁毒宣传得分排全市第一。

管理 全局执法管理再上新台阶

对标新时代特区公安派出所建设和执法管理的各项目标要求，宝安公安分局将重点工作分解为若干项目，一项目一团队，强力提升规范化、标准化、精细化管理水平。

组建派出所规范化建设调研专班，出台《宝安分局规范接处警工作指导意见（试行）》，全面落实民警全量接处警工作。一是明确除红色网逃预警要立即出警处置外，其它预警根据具体情况开展见面核查等工作，有效减轻派出所接处警压力。二是推行梯次出警机制，派出所各岗位民警作为机动警力，填补警情高发时接处警警力缺口。三是制定《宝安分局接处警常见警情处置要点》，指引民警规范执法，做到“两个100%”，即到场处警警情100%关联执法记录仪视频、无需到场警情100%填写《未到现场出警情况说明表》备查。

“三警一员”入警格、网格，最大限度撬动各类保治安力量参与基层社区治理工作。推进“三警一员”打包“钉”入警格、网格，梳理“公安警格”和“社区网格”职能，整合辅警、协警、义警和网格员职责，实现业务捆绑、协同作战，缓解基层警力不足难题，重点开展反诈宣传、社区走访、服务群众等工作。试点以来，开展“三警一员”进村入户2591家，开展反诈宣传等活动971场，宣传覆盖35886名群众，诈骗、滋事纠纷类警情环比分别下降8.3%、8%。

服务 全力推进“放管服”改革

在2019年的政法工作满意度调查中，宝安公安分局得分88.15分，排名全区政法各单位第一，群众满意度再创新高。

积极开展人口服务、管理工作。2019年受理户政业务24.3万宗，全区有效居住证800223张，位居全市第一。一是全区除新安街道外，将其余的9个街道派出所户政业务进驻街道政务中心，方便市民“一站式”办理业务。二是对困难群众提供上门办证服务，上门服务40次，出动警力230人次；提供“全城通”、周六便民日、中午“不打烊”、免费复印等服务；启用电子签名板，推进户政档案电子化。三是全区居住登记主动申报数4663664人，主动申报率达97.82%，居全市第一。

不断优化出入境办证便民服务。2019年受理各类出入境申请1057556份，同比上升23.1%。一是落实“全国通办”便民政策。通过增加自助设备、提升应对速度、保障急事急办等措施，全力保障“全国通办”政策顺利实施。二是加速推进自助一体机全覆盖。全年共投放84台一体机至各派出所、警务室。三是提供免费自助照相服务。目前，自助照相设备已为128068人次提供免费服务，为群众节省费用约180万元。

持续提升特种行业管理服务效率。一是印章刻制业、典当业特种行业、旅馆业特种行业的《特种行业许可证》核发事项实行“告知承诺制”审批，让群众少跑腿。二是推行印章刻制事中事后监管，优化印章刻制的审批及制作流程，缩减刻制时间。三是将旅馆业、典当业等特种行业许可证核发和娱乐场所、开锁业备案全部使用广东政务服务网统一受理，简化审批材料，审批时间大幅缩短至法定时限的一半。

党建 政治建警深入推进队伍建设

强化理论武装，夯实思想根基，提升党建工作水平。一是严格落实第一议题制度。开展第一议题学习500余次，抓好党建“责任工程”、“头雁工程”、“重点工程”，分局党委被省厅定为党建工作调研联系点。二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习资料5000多册。各级党组织开展学习近600次，各处级领导干部开展调研276次，形成65份调研报告。结合主题教育开展“万警进万家”活动，各级警官及民警累计走访近1000人次，收集民意超300条，解决群众困难近300件。三是开展七一表彰奖励和书记考核。共表彰5个先进基层党组织、100名优秀共产党员和10名优秀党务工作者；对48个党组织书记开展了述职考核评议。四是推进支部标准化建设。制定《中共深圳市公安局宝安分局党委支部标准化建设整改方案》，对分局部分党组织进行摸排，建立不达标党支部清单。

以问题为导向，全面推进队伍建设。出台《宝安分局全面推进队伍建设实施方案》，按照“四个铁一般”建警要求，以队伍建设与业务工作，队伍建设与规范执法，队伍建设与从严治警、从优待警“三同步”为抓手，查摆问题，深入整改，最大限度预防队伍发生问题。

从优待警，文化育警，不断增强警队凝聚力向心力。一是做好民警维权工作。二是加强优抚慰问力度。三是做大做强飞行医疗服务。四是丰富警营文体活动。五是充分发挥家委会后援服务作用。

服务实战、夯实根基，扎实开展教育训练工作。分级分类开展各项训练，通过夯实教官建设、加强课程研发、严格训练考核、落实结果运用，切实提高全警业务能力和警务实战技能。

宝安日报记者 张剑峰 通讯员 焦雪珂 文/图