日前，由宝安区委政法委大力推动开展的“宝安社会治理现代化智慧管控平台”获评2020年全国政法智能化建设智慧治理优秀创新案例。喜讯传来，奋战在政法一线的全体工作人员及宝安人民群众感慨良多：大家惊喜地发现，岁月流转中，宝安社会基层治理，悄然发生了翻天覆地的变化。

近年来，宝安借助块数据试点、网格化智慧管理的先发优势，紧扣区域内重点人、重点事、重点区域三大领域治理难题，构建起“1+3+3+1”社会治理现代化“智治”体系，打造社会治理现代化智慧管控平台，有效预防化解社会风险。

宝安社会治理现代化智慧管控平台获奖的奥秘是什么？是什么让这一平台如此高效地化解基层难题？基层治理好不好？归根到底，老百姓说了算。昨日，本报记者深入宝安社会治理现代化智慧管控平台一探究竟，同时也听听市民对宝安基层治理的深刻体会和热切期盼。

坚持问题导向，不断向科技要效率

“坚持问题导向，不断向科技要效率是宝安基层治理取得一系列优异成绩的秘诀。”宝安区委党校池蕾表示，此次社会治理现代化成绩的取得与多年来宝安在基层治理方面一直坚持问题导向，不断向科技要效率密不可分。池蕾认为，作为深圳的人口大区、产业大区，宝安几乎集中了特大城市基层治理所面临的全部难题。

问题倒逼改革，池蕾回忆称，早在2016年宝安就开始探索大数据时代的智慧城市治理，运用互联网、大数据、云计算，打破条块分割、破除部门壁垒，建立起“一中心四平台”，即大数据资源中心，智慧政务、智慧管理、智慧服务、智慧产业平台。这套系统经过几年的运作，不断优化迭代，现已成为政府服务的“超级助手”，极大提升了社会治理的智能化、科学化、精准化水平。

她表示，新颁布的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》中，提出要“构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台”，宝安既有的成果与之完全吻合，期待宝安能够在原有的基础上再接再厉，取得新的突破。

坚持以人为本，“智慧大脑”一键维权

说起“1+3+3+1”社会治理现代化“智治”体系，不得不提到其中率先建立起的情感家事纠纷智慧调处平台，该平台由区委政法委牵头，联合法院、公安、妇联、政务数据局、各街道综治办等，形成案件上报、处置、化解全流程智能化闭环管理，运用大数据维护妇女儿童权益，高效化解了一宗又一宗矛盾纠纷。

譬如，近日，宝安区情感家事纠纷智慧调处系统接到高危案件，居民张某被丈夫李某家暴后报警求助，随后，张某向社区妇联投诉。社区妇联了解情况后，将个案信息上报至情感家事纠纷智慧调处系统。系统接收案件后，2秒分拨至公安司法部门，派出所根据伤情鉴定结果对施暴者开具行政处罚决定书，法院为受暴者核发人身安全保护令，司法所为案主提供法律咨询服务，妇联为受暴者发放家暴风险告知书，并协助当事人做好安全计划，同时提供心理疏导和情绪辅导服务。这一系列善意、高效、暖心的举动让当事人顿时“泪如雨下”。

“本着‘以人为本’精神，我们实现了一键维权。”在宝安区妇联权益部定秋菊看来，随着智慧化手段的应用，妇联为妇女儿童维权的工作由原来的唱“独角戏”转变为相关部门“同唱一台戏”，通过情感家事纠纷智慧调处平台这一“智慧大脑”的运作，各部门第一时间参与其中，且整个事件的全流程登记、相关部门给出的意见等都可以看到，这让维护妇女儿童权益工作的开展更加有底气。

在此基础上，宝安区委政法委全面建成上下贯通的综治中心社会心理服务站（室），打造心理服务新高地。譬如，宝安区打造了一批如新安街道海富社区试点建设“关爱之家”教育转化基地、灵芝园社区“综治中心社会心理服务室”、石岩恩斯迈职工平安之家等基层治理优秀项目，推动形成可复制可推广的亮点品牌项目，为辖区居民做线下心理辅导，及时有效化解了基层矛盾纠纷。

网格化智慧管理迭代升级，赋能基层治理

“智慧网格”是宝安区“一把手”工程，宝安网格铁军既是政法队伍的“生力军”，又是宝安打通基层治理最后“一厘米”的最敏锐触角。

今年以来，为不断完善基层治理体系，提升网格智慧管理效能，宝安区迭代升级网格化智慧管理系统，力求实现网格管理服务100％智慧运行、区街社“三级”网格100％智慧指挥、社会治理网格块数据100％智慧共享。

宝安区委政法委专职委员潘晓东介绍，网格化智慧系统迭代升级，将出租屋的人口、房屋、法人、隐患事件等全部纳入智慧网格管理，分级分类实时推送给相关职能部门和社区党委，由此建立区、街道、社区、网格员“四级”智慧网格管理指挥体系，根据各级行政管辖区域范围将网格数据分级分块呈现，从而实现各级领导和网格员可以依托智慧网格指挥平台“一图全感知”“一键知全局”。

“信息分类分级共享，社会基层治理必定事半功倍。”潘晓东解释称，迭代升级后的系统数据将被统一管理，并推送至街道、社区，随后必将产生新的管理数据，进行有效循环应用。同时，网格员采集的隐患信息数据，也会进行分级分类，由不同层级部门实施推送给街道、社区党委、区部门形成齐抓共管社会治理新格局。此外，社区网格及时掌握的辖区基础数据，如采集辖区人口，上学等需求数据，也将为政府基层治理研判分析提供强有力的数据支持。

“135”应急处突，擦亮宝安义警名片

在社会基层治理中，宝安区高质量开发重点人、重点事、重点区域三大智慧化应用体系。其中，“重点区域”智慧防控体系科学布局“屯警点”和组建“十万义警”，将义警、辅警、民警等警力分布情况“一图呈现”，一旦发生突发事件，智慧防控系统将自动关联事件信息、应急预案、力量资源等，快速匹配处置力量，可视化准确下达处置指令，真正实现“135”智慧调度处置（即义警1分钟到达、辅警3分钟内到场，民警5分钟内到场）。

“来之于民，用之于民，人人都参与到平安宝安建设中来。”宝安公安分局基础办民警龚显一直以来参与宝安义警建设工作，他表示，作为基层治理、群防群治的主要力量，“宝安义警”比肩“朝阳大妈”，俨然成为宝安基层治理中的一张响亮名片。今年宝安已经表彰义警100多人，对于义警来说，这既是鼓励也是责任，因为守护社会平安正是队伍组建的初衷。

“i”调解智慧管理平台，为群众精准化解纠纷

及时化解矛盾纠纷，是维护社会和谐稳定的应有之义。

今年以来，宝安区积极推进中央依法治国办三调联动试点工作，营造全区各街道、区直部门、各社区和社会力量积极参与化解纠纷保和谐的社会治理氛围。精心打造区级指令性“纠纷110”i调解智慧管理平台，通过发起联动与部门响应，线上快速调拨资源、多方联动，精准化解纠纷，打破部门资源壁垒，打破传统的派员守案人力资源分散的工作模式，建造一个群众便利、部门畅通联动、资源共享的高端平台。

“我真的很感动，基于此平台，调解平台不再是单打独斗。”说起i调解智慧管理平台，宝安区司法局基层科科长何雪英颇为感慨。她介绍，自己负责人民调解工作以来，调解工作信息化建设严重滞后，统计数据仍靠每月人工，化解矛盾纠纷面临部门之间资源无法打通，无法形成合力等难题。

在何雪英看来，宝安区委区政府精心打造区级i调解平台，是司法调解工作的“及时雨”“加速器”，这种方便连接、及时响应、多方联动、精准调拨、快速调处模式，为宝安营造出和谐总动员的氛围，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

■市民声音

市民晋东南：

宝安近年来的社会治理成效有目共睹，作为一名“老宝安”，我感到十分欣慰。2005年，我的朋友曾遭遇手机被盗事件，现如今，这类事件已极少发生。我希望政府可以利用智慧化平台，在停车矛盾、电信诈骗等方面加大社会治理力度。

市民张宇杰：

作为人口大区的宝安，“平安宝安”四个字来之不易。近年来，宝安通过“禁摩”、加强巡防，让宝安真正成为平安宝安，监控探头随处可见，哪怕是偏僻的社区公园也能看到巡防员的身影。城中村也华丽转身，通过使用视频门禁等智慧手段，一扫各种治安隐患，让居民住得心安，生活得幸福。在机场片区，如下十围、兴围等社区凌晨两三点都人来人往，生意红火、活力十足。

宝安日报记者 韩翀