全市首个厨余垃圾干湿分离示范项目——福永福凤厨余垃圾干湿分离转运示范站。

宝安区首个垃圾分类示范社区布心社区沿街门店厨余垃圾定时上门收集。

宝安区面向学生开展小小督导员垃圾分类培训。

宝安区委区政府主要领导带队深入小区调研垃圾分类。

布心社区地埋式垃圾桶点更加干净有序。

宝安区住宅小区集中分类投放点，督导员引导居民分类垃圾。

引领低碳生活新时尚，垃圾分类正加快走进民众的日常生活。2019年，宝安区垃圾分类如火如荼般地开展着，成为居民生活的新常态。该区将垃圾分类作为“一把手”工程，率先在全市开启并完成撤桶工作，搭建垃圾分流分类处理全链条，建成了全市首个厨余垃圾干湿分离示范项目，实现垃圾闭环管理，全区资源回收利用率居全市前列，末端处理量增速显著降低，努力在宝安率先落实生活垃圾分类的深圳模式，为全市推进垃圾分类探索可复制可推广的经验。

今年深圳垃圾分类将迈入“法治时代”，宝安区将以《深圳市生活垃圾分类管理条例》实施为契机，全面推进生活垃圾强制分类，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区和国家“无废城市”试点贡献力量。

压实各方责任

“一把手”工程

举全区之力推动垃圾分类

针对垃圾分类，宝安区主要领导和分管领导亲自谋划、靠前指挥、真抓实干。区委区政府将垃圾分类作为“一把手”工程，区四套班子领导开展了多次垃圾分类专题学习和工作部署会议，要求举全区之力推动垃圾分类工作。区领导先后20余次考察调研、专题研究、检视问题、取长补短，并主持制定了全区垃圾分类投放、收集、运输和处理“四张图”，进一步理清了全区的垃圾分类工作路线。

2019年9月19日，宝安区与深圳市城管和综合执法局签订了共建“生活垃圾分类先行示范区”协议，力争深圳垃圾分类模式率先在宝安落地见效。区政府成立了以区长为总召集人的联席会议，并制定印发了《全面推进生活垃圾强制分类行动方案（2019-2020年）》，明确了工作目标、任务要求和责任单位，将各街道、区直相关部门的垃圾分类工作纳入了政府绩效考核。

各部门和各街道思想统一、紧密配合，协力推动工作落实。例如宝安区教育局、公共物业管理局、机关事务管理局、国资局等牵头落实中小学校、幼儿园和党政机关事业单位、国有企业的垃圾分类工作，形成了齐抓共管的良好局面。

层层压实各方主体责任，通过奖惩结合，宝安区调动多方参与垃圾分类的积极性。宝安区城管、住建部门还将小区垃圾分类情况纳入物业服务星级评价标准和小区住房维修金申请的考量范围，督促物业公司为小区居民提供优质的垃圾分类服务。宝安区还制定了《垃圾分类分流收运处理项目考核方案》，该方案明确了宝安区垃圾分类分流收运处理项目的工作标准、考核内容及方式，强化监督管理机制，倒逼企业提高服务水平。

率先启动并完成住宅小区楼层撤桶

提高参与率

刚刚通过市人大常委会表决的《深圳市生活垃圾分类管理条例》草案规定，住宅区居住楼层公共区域不得摆放生活垃圾收集容器，也就是通常所说的“楼层撤桶”，进行楼层撤桶、实行集中投放是有效实施生活垃圾分类的前提条件，2019年，深圳在住宅小区大力推行“集中分类投放+定时定点督导”的分类模式，引导居民参与分类、准确分类。

为落实住宅小区垃圾分类模式，宝安区敢于破冰、自加压力，经过区委区政府周密部署、多部门联合发力、基层全面动员培训和社会力量协同推进，2019年6月，该区在全市率先启动了住宅小区楼层“撤桶”工作。区城管和综合执法局、区住房建设局联合印发了《宝安区住宅区楼层撤桶和垃圾分类工作实操指引（试行）》，并组织召开了各街道、社区工作站和住宅小区物业公司动员部署会，对“撤桶”工作强化组织领导和专业指导。

一个小区楼层垃圾桶虽不起眼，但涉及千家万户，居民每天都要使用，撤除楼层垃圾桶改变了多年形成的投放垃圾的习惯。为了向居民做好政策宣传，在市城管和综合执法局的支持和指导下，宝安区城管和综合执法局制作了详细的住宅小区垃圾分类和楼层撤桶“10问10答”，系统、深入普及了垃圾分类政策、法规和知识。同时，街道城管办、物业办、执法队、社区工作站、网格办、派出所等协同联动、包片挂点、下沉小区，主动与物业、业委会和居民沟通，深入耐心听取和解答物业、居民对于楼层撤桶及垃圾分类的意见和疑问。最终，多方在垃圾分类投放设施配置上达成了共识，获得了物业、居民的普遍支持。

到9月中旬，仅用了短短3个月时间，宝安区全面完成原来设置有楼层垃圾桶的192个住宅小区的“撤桶”工作，并规范设置了600余个集中分类投放点。11月份，全区551个住宅小区全部设置了垃圾分类投放点，这一高效的做法为全市各区推行“撤桶”提供了有效经验。

目前，宝安区551个住宅小区垃圾分类投放点全部按照全市统一标准配置垃圾分类容器、指引牌、洗手池、语音提示和夜间照明等设施。同时，普及开展定时定点现场督导工作，用心指导居民参与垃圾分类，共组织发动3986人加入督导员队伍，全区已累计开展定时定点督导10万余次，督促引导150多万人次准确分类投放垃圾，发放家庭分类指引100多万份，高标准打造了假日名居、南航明珠、洪爵豪庭等示范样板，居民参与率已达到80%以上，提升了居民参与垃圾分类的认同感和获得感。

全力推进处理设施建设实现垃圾闭环管理

搭建全链条

按照“大分流细分类”的总体策略，深圳对产生量大且相对集中的餐厨垃圾、绿化垃圾、果蔬垃圾实行大分流；对家庭产生的玻金塑纸、有害垃圾、废旧家具、废旧织物、年花年桔和厨余垃圾进行细分类。对这九大类垃圾，宝安区加强全流程统筹监督，全面打通九大垃圾分类链条。

宝安区逐步改变原有各街道自行收运处理的模式，由区统一招标统一监管，全区九大垃圾分流分类收运处理设施日趋完善。其中，有害垃圾、玻金塑纸、年花年桔、废旧织物、餐厨垃圾、废旧家具、绿化垃圾、果蔬垃圾等8类分流体系已由宝安区城管和综合执法局统筹管理，充分利用现有环卫基础设施，在燕罗、航城、西乡等街道分别建成全区废旧家具、绿化垃圾和果蔬垃圾分类处理利用示范园区，为实现规模化、集约化和产业化的垃圾分类处理利用夯实了基础。

为健全完善生活垃圾全链条闭环式管理体系，特别是厨余垃圾收运处理系统，宝安区创新模式补齐短板，积极探索干湿分离处理技术和分类示范园区建设，在福永街道福凤垃圾转运站建成了全市首个厨余垃圾干湿分离示范项目，该试点项目自2019年10月份投入试运行，截至目前已累计接收处理厨余垃圾1100多吨，就地减量率达50%以上。

2019年，宝安区共分类分流处理玻金塑纸3025吨、废旧织物838吨、有害垃圾53.22吨、废旧家具63057吨、年花年桔32万盆（2499吨）、果蔬垃圾37990吨、绿化垃圾40880吨、餐厨垃圾64372吨、厨余垃圾10351吨。分类分流处理总量达23万余吨，12月底时，日均处理量已达867吨，居全市前列，大大提高资源化利用率，为末端垃圾处理“减负”。

除了分流分类的垃圾，宝安区的其他垃圾实现了零填埋、全量焚烧。宝安区全力推进垃圾焚烧发电厂三期工程建设，2019年7月5台焚烧炉投垃圾调试运行，新增垃圾焚烧能力3800吨/日，宝安能源生态园一二三期合计日垃圾处理规模为8000吨，这是目前全球实际运营处理规模最大的能源生态园之一。

“宝安第一课”普及分类60余万人次

全区总动员

垃圾分类人人参与。宝安区点线面结合宣教督导，大力培育居民的垃圾分类文明习惯。

“来了就做宝安人，安全文明第一课”，宝安区将生活垃圾分类知识纳入“宝安第一课”。该培训课程在全区范围内开展，全区招募了300多名垃圾分类公益志愿讲师，在124个社区组织开展了8500多场垃圾分类培训（社区微课堂）活动，并开通了线上学习课程，累计培训人数达60多万人次。同时，在全区所有幼儿园、中小学校和职业院校全面举办了垃圾分类“开学第一课”，普及垃圾分类和减量法规常识，确保师生垃圾分类知晓率达到100%。

高标准打造开放共享的垃圾分类教育基地，目前，宝安区正在宝安能源生态园三期建设新的生活垃圾分类教育体验馆，该体验馆面积达到6000平方米，设计新颖，将大大拓展深圳的垃圾分类科普教育。

依托宝安区现有的垃圾分类宣教体验馆和“绿生活·零废弃体验馆”及各类垃圾处理站点等设施，联合深圳首个垃圾分类公益组织“绿宝宝”，先后开展“垃圾去哪儿”“垃圾分类小区开放日”等多种形式的宣传教育体验活动180多场，组织中小学生、居民、义工等参观宝安区垃圾分类设施、科普教育基地约5600人次，以垃圾分类知识宣讲、互动体验、专题培训、环保实践等方式培育居民、学生的参与意识和文明习惯。

创建垃圾分类示范社区发动全民参与

推动全域覆盖

创新创举构建完整分类体系

形成长效机制

除了做好住宅小区的垃圾分类，2019年，宝安区率先推动垃圾分类全域覆盖。已在全区所有物业小区（城中村）、236个机关事业单位、124个社区工作站、537所幼儿园、中小学校、大中专院校等设置分类投放设施，并完成所有市政道路、公园广场撤（换）桶工作，全区共撤除二分类果皮箱9424个，设置安装其他垃圾桶3252个，地铁口垃圾分类容器31组。

值得关注的是，宝安区开展全区垃圾分类示范社区创建，积极探索各类场所垃圾分类模式和精细管理方法，推动社区内所有场所全面实施垃圾分类，优化前端收运模式，全面提高居民参与率和厨余垃圾分类减量成效。

2019年11月初，在市生活垃圾分类管理事务中心的指导下，宝安区在新安街道布心社区率先启动垃圾分类示范社区建设，力争打造成示范样板并在全区推广。布心社区是覆盖物业小区、城中村、学校（幼儿园）、医院、商场（超市）、企业（工厂、写字楼）、沿街商铺、公园广场等三大类15小类场所，人口总量5万余人的老社区，在这样的环境中，要做到垃圾分类人人会分、人人愿意分，不是易事。

宝安区在布心社区的住宅小区、城中村、商超等各类场所因地制宜落实分类容器和设施，特别是在布心一村、二村建设了15个城中村集中分类投放点，其中有两个地埋式垃圾桶点和多个智能垃圾桶点。社区内共安装409块投放（楼道）指引牌，开展各类场所上门入户宣传8000余次，执法20余次，向沿街商铺发放了100个60L餐厨垃圾桶，并在所有集中分类投放点落实早晚定时定点督导，引导商户和居民分类投放。

建设并试运行了宝安区（布心社区）智慧监管平台，通过要求各分流企业安排专项车辆，安装车载计量设备，实现实时记录实时上传后台统计。专门安排了三辆厨余（餐厨）垃圾专用收运车辆，上门收集三小场所、沿街门店的厨余（餐厨）垃圾。截至目前，布心社区日均收运玻金塑纸2.1吨、废旧家具1吨、厨余（餐厨）垃圾6.5吨，为该区其他街道、社区推广实施积累了工作经验。

今年，宝安区将在推进分类全覆盖形成长效机制、教育引导全民参与推动习惯养成、构建完整分类体系加强科学管理三方面下功夫，创新创举，加快完善全区垃圾分类投放、收集、运输和处理体系，促进深圳可持续发展先锋城市建设。

在推进分类全覆盖形成长效机制方面，重点强化和压实各社区党委、工作站、居委会（村委会）、股份公司的主体责任清单，指导全区住宅区、机关单位、学校、医院、企业、公共场所等的责任，不断完善检查考核评估体系，推动各部门、各街道建立区、街、社区三级协调联动机制，落实全体动员、全民发力，形成全区“大分类”格局。

在教育引导全民参与推动习惯养成方面，坚持党建引领、公共机构率先垂范，充分发挥党员在垃圾分类领域的带头作用。以市民群众喜闻乐见的方式，多渠道、全方位、立体化向市民宣传分类、减量、低碳、零废弃的绿色生活模式，进一步提高垃圾分类参与率。

在构建完整分类体系加强科学管理方面，加大分流分类收运处理体系统筹力度，环卫清扫清运与垃圾分类收集一体化招标、标准化运营，实现分类收运全覆盖，形成全区垃圾分类“一盘棋”，充分发挥执法检查、社会监督力量，杜绝混收混运，倒逼企业提高服务水平。重点探索厨余垃圾干湿分离处理技术，发展末端资源利用，完善分流处理体系。