宝安拆除违建838万平方米 提前超额完成年度任务
深圳新闻网宝安讯(见圳客户端、深圳新闻网记者 张钊 通讯员 陈基晶 吕敏)为破解城市发展空间不足的难题,今年市委市政府全面深入实施“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”十大专项行动和查违三年攻坚行动部署,计划拆除消化违建2650万平方米,其中宝安年内须拆除消化违建813.73万平方米,占全市任务的30.71%,比2018年增加了三分之一,是历年来任务最重的一年。
在艰巨的任务面前,宝安区委区政府坚持抓大事、破难事、攻难关,强力推进拆除消化违建工作,以硬措施、硬手段、硬作风打响违建治理攻坚战。截至目前,共拆除消化违建838.29万平方米,完成全年任务的103.02%,新增违建实现“零增长”,提前超额完成年度拆除消化违建任务。
领导挂帅强力推进拆违任务
“数字化、表格化、项目化、责任化”是宝安推进各项工作的重要方法论。为确保拆除消化违建工作有序推进,年初,宝安区土地规划监察局按照“项目思维”制定了《宝安区拆除消化违法建筑项目计划书》,把任务细化为城市更新、土地整备、执法拆除、完善手续等173个子任务,并下发各街道、各相关职能部门。
区主要领导亲自挂帅“挑重担”,几套班子领导认领任务,从区、街道、社区三级落实“一把手”责任,实行责任包干,把拆违工作落到实处、干在实处。区委书记、区长多次到一线督导攻坚,区四套班子领导定期召开会议,听取拆除消化违建工作情况汇报,重大问题随时研究解决,督促各街道、各部门按时间节点推动工作任务完成。
宝安区各级部门互相配合,宝安区督查室对拆除消化工作全程“盯、关、跟”,采用“红、黄、绿”颜色区分,完成滞后的亮红灯,对工作滞后的及时督导落实。对拟拆除1千平方米以上违建均须现场核实后再拆除,每一宗违建拆除后,组织人员现场核查,确保每一平方米都有据可循。宝安区土地规划监察局将拆除消化违建作为工作重点,全力统筹协调督导各有关部门和街道合力攻坚。
宝安用足去年强拆光之明违建的经验,集中政法、查违、街道等各方力量,依法推进碧海湾高尔夫球场处置,做实做细员工会员处置、学生分流等工作,于9月17日顺利启动强制拆除行动,目前已将员工宿舍A、B、C栋全部拆除。
充分发扬“一水”精神,全区170名干部在石岩街道打响赣深客专、石清大道和轨道13号线三大项目共714栋66万平方米建筑物清拆攻坚战,不获全胜绝不收兵。截至目前,三大征拆项目建筑执法调查工作已全部完成,共拆除建筑物135栋13万平方米。其中,赣深客专(石岩段)项目拆除建筑物76栋7.9万平方米,完成率达93%;石清大道(一期)项目拆除建筑物8栋;轨道13号线(宝安段)项目拆除建筑物51栋5万平方米。
集中拆除十街道合力攻坚打硬仗
7月17日,沙井街道拆除衙边社区第二工业区5栋永久性建筑,面积约20000平方米。
今年,宝安继续坚持“大拆除”这个宝贵经验做法,每周三确定为集中“拆除日”,十个街道同时开展攻坚行动,四套班子领导坚持一线督导,掀起一场场“拆违风暴”。
据统计,今年以来全区共开展违法建筑集中拆除行动29次,投入区、街道和社区工作力量1.2万人次,大型车辆、工程设备1.1万台次,拆除违建228宗、面积47.88万平方米,拆除了怀德机械城、康达尔工业园、伟城工业园等建筑面积超过1万平方米的大型违建7宗。
十个街道拆违“大会战”,拆出了气势,啃掉了一大批“硬骨头”,为宝安城市建设和产业发展拓展了宝贵的空间。例如:
3月21日,新桥街道一举拆除康达尔工业园B区1.2万多平方米的违法建筑,为南环路道路三标段工程扫清了一大“拦路虎”。南环路道路工程全线建成通车后,市民从新桥万丰到光明区无需绕行G107国道和新沙路,可以沿南环路直达,至少节省30分钟车程。
4月3日,沙井街道拆除截流河综合治理工程(沙井段)范围内2栋违法建筑,面积4500平方米。用三个月时间完成截流河项目拆迁,拆除建筑72栋5万平方米,助力国际会展中心重要配套工程、市重点民生水务工程建设。
6月12日,福永街道拆除怀德社区路干头小区一栋建筑,面积9600平方米,有助于加快产业转型升级,为深圳市现代国际航空物流园建设拓展空间。
7月10日,石岩街道拆除赣深客专征拆范围内1处厂房,面积约2000平方米。征拆组充分发挥征拆工作运行机制,相关部门相互配合、形成合力,积极做好业主思想工作,为加快推进征拆工作、确保工程顺利进行提供强有力保障。
7月17日起,新安街道先后对25区原宝安艺术城、原华粤大厦等建筑进行拆除,今年累计拆除面积5万余平方米,中粮大悦城城市更新项目按下“加速键”。
9月11日,福海街道拆除玻璃围涌、坳颈涌、塘尾涌及和平旧村的32处违建,面积3000平方米,周边安全隐患得以消除,大大提升街道社区“颜值”。
……
多措并举查违各项任务有效落实
过去三年,宝安拆除消化各类违建超过1700万平方米,剩余待处置的多为土地建筑关系复杂、利益诉求多元、矛盾风险点突出的库内违法建筑,基层普遍遭遇拆除难的瓶颈。宝安充分挖掘政策潜力,用足政策工具,用城市更新、土地整备等多种方式综合推进违建拆除消化工作。同时推行公共资源再配置“规划+建设+验收+使用”的四同步模式,在实施主体确认、土地出让等环节提前介入,大幅压缩审批程序,加快推进旧屋村认定、城市更新手段消化存量违建。
8月14日,新安街道对宝城25区原华粤大厦进行拆除,拆除面积2000平方米。
宝安在全市率先出台《宝安区历史违建处理工作实施细则》,进一步将市“三规”政策落到实处。在历史违建处理程序方面,将规划土地审查提前开展,将房屋质检、消防评价由“串联”审批改为“并联”审批,进一步压缩审查程序、节约处理成本。同时,坚持刚柔并济,刚性执法和政策红利双管齐下,做足基层工作,争取股份公司和群众的广泛支持,在率先完成黄田幼儿园、泰辉电子厂、铁岗综合治安楼三宗项目处理确认后,全年累计受理历史违建处理申请787栋220万平方米,完成测绘并取得意见书68栋18.4万平方米,处理确认的各项前期工作稳步推进。
宝安始终坚持向科技要力量,依托宝安智慧查违系统推进查违工作规范化、标准化建设。今年来,宝安区持续完善智慧查违系统,把查违工作“巡查、定格、查办”三大节点全面纳入电子化监管,完成巡、办、管、督的闭环管理,实现对违法用地、违法建筑巡查、执法、监管的全面管控,并积极对接区信息中心、区网格办等部门,进一步利用大数据,不断发挥智慧查违系统效能。据统计,截至目前,智慧查违系统受理事件24196件,办结事件23974件,办结率99.08%。
值得一提的是,宝安区土地规划监察局坚持把查违工作与“不忘初心,牢记使命”主题教育有机结合,全局上下主题教育氛围浓厚,思想精神持续提振,为查违各项工作落实提供了坚强的组织保障和纪律保障,打造了一支查违“铁军”。坚持学做结合,在抓好学习教育的同时,认真开展调查研究,突出主业,检视问题,加强整改,打通服务群众的“最后一公里”。
接下来,宝安区将继续对标“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”十大专项行动和查违三年攻坚行动总目标,持续保持高压态势,严查严控违法建设,全面有序推进历史遗留违建处理确认,为宝安高质量可持续发展不断注入“新动能”,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供空间保障。