人民调解宣传月期间，由宝安真实婚姻、劳资、物业纠纷调解案例改编的“以案释法”情景剧在宝安区各街道轮番上演。

对居民来说，人民调解方式灵活、程序简单，还不收取当事双方任何费用，它是生活中亲切的“和事佬”，是重大矛盾纠纷的“灭火器”，也是离自己最近的“法律服务”。在多元化矛盾纠纷解决机制中，人民调解始终起着为维护社会稳定筑牢第一道防线的作用。

今年5月人民调解宣传月期间，丰富多彩的法治宣传活动让居民与人民调解“零距离”接触：全区10个街道举行“以案释法”情景剧巡演；140个社区内同步挂宣传标语、举办宣传资料派发活动；全区调解组织共发放“调解地图”宣传折页3万份……有纠纷首选调解已成为宝安居民共识。

感情纠纷及时调 “和事佬”解开心结

夫妻起争执，老公扇了老婆一个耳光，老婆马上报警。石岩派出所接到警情并了解相关案情后，将这宗可以通过调解解决的纠纷移交到了派出所调解室。原来老公小杨（化名）最近失业了，经常外出喝酒晚归。小敏劝小杨去找工作，尽快恢复正常生活，小杨最近找工作找得正心烦，便动手打了小敏一个耳光。二人是一对复婚的夫妻，之前生了孩子后就离婚了，这次又吵到要闹离婚。

对于小杨和小敏之间的纠纷，调解员分析后认为，二人有不错的感情基础，这次纠纷双方的分歧并不大，到不了离婚的地步。于是调解员引导二人思考家人的角色意味着互相支撑、互相体谅，小杨承认自己受到失业的打击，这段时间的消极影响了家庭和谐，小敏也表示自己对丈夫的关心不够。最后，小敏和小杨抱在一起痛哭，承诺回去要好好过日子，增进相互之间的关心和理解。

俗话说“清官难断家务事”，感情纠纷一直是人民调解工作的难点之一。调解员说，调解感情纠纷是最耗费心力的，一方面是时间长，看上去都是小纠纷，但真正要调解成功，每一次都要花上四五个小时。另一方面，调解感情纠纷需要投入自己的感情，许多家庭自己解决纠纷的方式是将矛盾掩盖过去，调解员只有用同理心去感受当事人的想法，然后以情动人，才能从根本上解开双方的心结。

家庭的稳定是社会稳定的基础，为避免感情纠纷可能引发的“民转刑”事件，宝安区司法局尤为重视对感情纠纷的化解，对于感情纠纷，如果当事人自愿且非家暴纠纷，均可寻求调解组织的帮助。

人民调解是重大矛盾纠纷的“灭火器”

业主林某要装修铺位，找到建材老板黄某买装修材料，并要求其提供工人负责装修。黄某将装修工人刘某的联系方式给了林某，三人一起谈定了材料款及装修款项。今年5月中旬，刘某在林某的铺位装天花板时，由于铁架子不牢固，不慎摔倒，经医院诊断为左股骨转子间粉碎骨折。

刘某家属认为业主林某和建材老板黄某都要承担责任，尤其前者应承担主要责任，因为是“在他店里帮他装修的时候摔下来的”。协商不成，刘某家属来到林某店铺前闹事。眼看着矛盾有升级的趋势，人民调解及时介入，说服三方先共同承担一部分手术费用，让刘某尽早做手术，待刘某情况稳定下来且赔偿金额确定后，再通过人民调解对三方责任进行合法合理合情的划分。

手术后，三方再次寻求调解帮助。调解员邱水金了解到，三方争执不下的关键原因在于都不认为自己有错：业主林某说自己和建材老板黄某约定好了包工包料，刘某是黄某提供的工人，事故与自己无关；黄某则称并非包工包料，材料和工人价格是分开算的，自己只是帮忙收款并抽取一定的提成作为介绍费。

由于涉及多方且案情较复杂，西乡街道人民调解组织引入了“说事评理”机制，通过“律师说法，贤达说理，邻里说情”的形式，融法入情，最终三方达成协议：业主林某承担45%的责任，建材老板黄某承担35%的责任，刘某自己则承担20%的责任。

在事故发生后的第一时间，人民调解及时介入，平息了一触即发的纠纷隐患，伤者刘某也得到及时救治。手术后，通过人民调解的“说事评理”机制，在最短的时间内促使三方达成合意，防止了矛盾的进一步激化。作为宝安版本的“枫桥经验”，今年以来，西乡街道“说事评理”继续在处理重大疑难矛盾纠纷中发挥重要作用，共调解案件96宗，其中重特大纠纷16宗，疑难复杂纠纷79宗。

调解就在您身边

“有纠纷找调解”已经成为宝安区居民的共识。遇到矛盾纠纷，甚至法律疑问，居民随时可以找到有法律背景的调解员咨询，人民调解成为离居民最近的法律服务。据了解，目前宝安区设有区、街道、社区三级调解组织网络，共建立了10个街道人民调解委员会，下设调解小组，并建立了三个个人品牌调解室。

近年来，区司法局积极推动形成化解矛盾纠纷合力，进一步发挥人民调解第一道防线作用，先后与公安、法院、信访、交警、劳动等部门建立联调机制，并在婚姻家庭领域设立区婚姻家庭纠纷人民调解委员会、在医疗行业设立医调委。如今，人民调解已覆盖全区24个派出所，在矛盾集中的领域如与区法院和6个街道法庭，则建立了诉前联调机制。2019年1月，“说事评理”调解模式在全区推广，推动矛盾纠纷分级调处。人民调解员队伍也在不断充实壮大中，通过政府购买等方式，各个调解组织不断得到新生力量的输送。可以说，宝安区的人民调解组织和调解员队伍已经基本覆盖了全区各个地方。

宝安日报记者 罗慧怡 通讯员 侯锐丹 文/图