宝安扶贫协作都安、大化工作纪实

宝安累计帮助都安、大化建成水柜713座。

宝安区在都安举办优质企业公益招聘会，帮助当地贫困人口就业增收。

宝安倾力帮扶都安、大化发展特色种养产业。

奔小康的路上，一个都不能少。

广西壮族自治区人民政府11月20日发布公告，同意融水苗族自治县等8个贫困县脱贫摘帽，宝安区扶贫协作的都安瑶族自治县、大化瑶族自治县名列其中。

在都安、大化脱贫摘帽的历史性时刻，驻足回望，在波澜壮阔的减贫画卷中，有宝安留下的精彩一笔。

都安、大化是广西的极度贫困县和国家挂牌督战县，两县共有239个贫困村、24.27万名贫困人口，贫困发生率分别高达26.6%、25.8%。根据东西部扶贫协作以及深圳-河池两地扶贫协作任务安排，2016年，宝安区携手都安、大化开展扶贫协作。自此，两县脱贫攻坚的各个战场上迎来了宝安扶贫协作的强大“战团”，将崇山峻岭的贫困地区同沿海发达城市紧密相连。

结对帮扶全覆盖

党政携手，只为圆梦小康一个目标。宝安与都安、大化加强沟通对接，不断健全完善交流合作机制，构建了“区结对县、街道结对乡镇、社区和企业结对村、各职能部门相互结对”的多主体结对帮扶体系，全区10个街道、8家医院、17家学校、209家企业和社会组织，对两县贫困村实现结对全覆盖。领导频繁互访，共商脱贫攻坚、共谋全面小康。宝安区领导多次深入都安、大化一线调研，找准发力点、助力点，确立扶贫协作的方向和重点，制定“一图三表”工作法，开出脱贫攻坚良方，形成广泛共识和强大合力。

“当地所需，宝安所能！”宝安动员各方力量带着感情、带着资源投身两县扶贫开发，从最根本的“给钱给物”发展到全方位、多领域的合作。5年来，累计投入帮扶资金6.8亿元，实施危房改造，水柜、道路、扶贫车间、养殖场、学校、医院建设等300多个帮扶项目，完成危房改造10569户，援建水柜1860座、道路30条、扶贫车间和养殖场49个，新建学校2所、改扩建13所，新建医院2所、改扩建4所，为两县全面脱贫提供了有力支撑。

特色产业促增收

东西部扶贫协作，宝安不只是雪中送炭，更注重激发内生动力，从输血走向造血。5年时间，宝安累计实施产业项目51个，涉及“贷牛还牛”“万户万羊”“千户千亩”油茶、七百弄鸡等特色农业产业项目。同时创新实施“设备入股、定向分红”的产业扶贫模式，用捐赠机械设备入股当地企业，获得的分红专门用于贫困村集体经济发展。

今年5月，投入深圳财政帮扶资金3000万元助力建设的都安县八仙易地扶贫搬迁产业园一期项目率先启用。作为都安易地扶贫搬迁产业配套项目，八仙产业园由于离家近、门槛低、收入稳定，老百姓都说“这是个吹糠见米的产业”。

“步行5分钟上班，月收入2000元左右。一方面可以挣钱养家，一方面可以料理家务、照顾老人，挺好。”园区首批入驻企业——乐宜电子玩具有限公司的员工唐肖雨对现在的生活很满意。

产业落地“红红火火”，有什么妙招？今年，宝安出台《宝安区支持广西都安、大化瑶族自治县产业发展若干措施》，更是向两县各支援了100万元招商经费，通过投资、租金、就业补贴等举措，引进企业26家，实际投资额21.73亿元，直接受益贫困人口32894人。出台消费扶贫若干措施，累计采购两县农产品6700万元，19543名贫困人口直接受益，帮扶都安牛、大化七百弄鸡、沃柑等顺利通过“圳品”认定，有效提升贫困地区农产品品牌价值，推动特色种养产业发展。

千方百计保就业

“一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。”宝安与都安、大化达成共识，积极探索劳务协作扶贫新路子，打造可活血造血、可持续共赢的劳务协作长效机制。宝安在都安、大化设立劳务协作服务站，专人专职专责贫困劳动力就业；出台政策鼓励两县劳动力到宝安就业，对在宝安区工作的建档立卡贫困户务工人员首年给予生活补贴，确保出得来、稳得住、干得好。5年来共举办8场大型专场招聘会，累计帮助贫困人口就近就业2383人、东部新增就业2373人，其他地区就业208人。

人才交流，协作的手牵得更紧。宝安不断创新人才智力帮扶和交流形式，将扶贫与“智志双扶”紧密结合，以深入开展党政干部互派挂职锻炼为载体，推动思想观念和作风互学互鉴，打造一支永不撤退帮扶干部。据统计，宝安累计培训干部13期2722人（次），培训贫困村党支部书记等村干部354人（次），培训两县专业技术人员13694人次；开展农村致富带头人培训工程，着力培育懂技术、观念新、善经营的本土人才；向两县派出145名医生、102名教师，设立6个“名师工作室”，接收两县医护人员145人、教师74人到宝安跟岗学习；开展助残扶贫和社工专业扶贫，捐助60万元助残资金和康复设备，培训康复老师266人、培训残疾人529人；派出14名专业社工设立2个社工服务站，开展留守儿童、孤寡老人、易地搬迁贫困群众等特殊群体的帮助和关怀。

民生项目增福祉

拧开水龙头，一股清泉喷涌而出，水花四溅……在大化县七百弄乡弄腾村弄，70多岁的韦志珍来到厨房，准备洗菜做饭。

“一改过去‘背水吃’的生活。今年没为吃水犯愁。”韦志珍脸上笑开了花。

都安和大化地处山区，素有“七山二水一分田”之称，其恶劣的自然条件和薄弱的基础设施是当地打赢脱贫攻坚战必须攻克的一道难关。对此，宝安不断加大帮扶力度，从根源着手，从基础设施建设入手，紧紧围绕改善当地群众生产生活条件这一工作目标，集中实施了危房改造、安全饮用水工程等一系列群众看得见、摸得着、得实惠的民生工程，多个基础领域同步推进，帮助当地强本固基。

宝安累计帮助都安建成水柜263座，受益贫困人口5376人；累计帮助大化建成水柜450座，受益贫困人口6096人，“一水三用贵如油，洗菜洗脚又喂牛”的艰难历史已不复存在。同时，宝安累计帮助都安完成危房改造1057间，受益贫困人口4523人，帮助大化完成危房改造969间，受益贫困人口4845人，当地人民住进了敞亮的新房，日子也越过越亮堂。累计帮助都安建成道路17条7公里，受益贫困人口1550人；累计帮助大化建成道路13条9.6公里，受益贫困人口1928人。2016年至今，都安共获得深圳、宝安帮扶资金3.52亿元，大化共获得3.45亿元，绝大部分被用于基础性的民生项目建设。

竭尽全力战贫困，铮铮誓言，山海为证。5年来，宝安用奋斗定义时间，赓续帮扶接力棒，携手瑶乡儿女向贫困发起挑战，守望相助奔小康。如今，宝安的资金、技术、人才、理念正逐渐植入都安、大化发展的“肌体”，慢慢形成“造血”体系，有力提升了两县的发展能力，两县的贫困发生率均已归零。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”区对口办有关负责人表示，宝安将持续携手都安、大化把全面小康的基础打得更扎实、更牢固，持续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有机衔接，促进脱贫摘帽地区逐步实现全面振兴、共同富裕。

宝安日报记者 高山（本版图片均为资料图片）