宝安纯中医治疗医院外景。（资料图片）

宝安讯（宝安日报记者 杨林 通讯员 肖莉莉）“十三五”期间，宝安区推动以治病为中心向以健康为中心转变，卫生健康事业改革发展取得显著进展，居民健康水平持续提高，“健康宝安”建设取得良好开局。

完善卫生投入机制，推动医院扩容缓解看病难

2018年4月16日，宝二医（集团）二总院（松岗人民医院）新住院大楼正式启用。新住院大楼设计极具现代感，与旧住院大楼和门诊楼有通廊相连接，占地面积约7981平方米，总建筑面积为57457.83平方米，地上17层，裙楼三层。新住院大楼投入使用后大大缓解了松岗、燕罗街道及周边区域人民群众看病难、住院难问题。

这只是宝安区完善卫生投入机制，推动资源扩容、服务提质，缓解看病难，弥补民生短板的一个缩影。

“十三五”期间，宝安区新改扩建医院24家（包括“十三五”项目18家、“十二五”项目6家），投入使用7家，新增床位可达到2588张，新评定三级医院4家。

区财政卫生投入从2016年的25.80亿元提高到2019年的33.87亿元（含政府性基金），年均增幅9.5%。率先制定卫生高层次人才认定标准，引进认定高层次人才596名，医生总数达到5130人，引进“三名工程”团队10个。全市率先建立区域卫生专网，实现公立医院诊疗信息互联互通，预约量连续4年保持全市第一；区妇保院实行智慧化管理，平均就诊时间缩短四分之三。

优化分级诊疗体系有效构建“15分钟医疗圈”

杨先生患有糖尿病和高血压等慢性病，每个月都要去家门口的社康中心开药，因事先跟自己的签约家庭医生进行视频问诊后，医生很快就将其所需要的药品开好，杨先生只需到药房刷医保卡结账，就拿到了自己的“续命药”。杨先生逢人就说：“社康中心就在家门口实在是方便，还可以免费领取国产糖尿病和高血压病的药，让我这个老病号省了不少钱。”

这是宝安区社康中心发挥居民健康服务体系的网底功能，医务人员真正起到健康守门人的作用的具体例证。

“十三五”期间，宝安区对社康中心的重视程度明显提高，政策措施更加完善，网络建设形成体系，服务能力明显提升，运行机制日臻成熟，基本实现了“人口全覆盖、社区全覆盖、服务全覆盖”，有效构建“15分钟医疗圈”。

目前，全区共有社康机构146家，“从2019年开始，在航城、福海、新桥、燕罗等医疗资源短缺的街道探索建设社区医院，各设立床位100张，燕罗街道颐年社区医院已于7月1日开业。截至目前，社康中心门诊量占社康举办医院的总诊疗量达52%，走在全市前列。社康诊疗量占全区诊疗量40%，总量稳居全市第一。家庭医生服务签约人数突破82万，为分级诊疗的实现打下坚实基础。”区卫生健康局社管中心负责人说。

探索中医药特色发展路径，构建多元化服务供给

宝安区委区政府怀着深厚的中医情怀，努力传承、发展中医药文化，在深圳率先提出建设国家中医药改革试验区，打造中医药创新之都，率先成立全市首家中医院集团，成立深圳首家公立中西医结合医院，设立全国首家区级中医药发展基金会，积极探索中医药发展的新路径、新模式。在此基础上，宝安以“敢为天下先”的勇气，于2019年建设落成全国首家纯中医治疗医院，探索一种新型的中医院建设模式，并在制度上保证纯中医治疗，创新中医药服务模式，推动中医药事业传承创新发展。

目前，全区有提供中医药服务的医疗机构466家，占医疗机构总数的36.46%，现已形成以宝安纯中医治疗医院为“龙头”、宝安中医院（集团）和市中西医结合医院为“两翼”、综合医院中医药科室为“支撑”、各社康中心为基础“网点”，中医门诊部、中医诊所、中医馆及中医坐堂医诊所为“补充”的中医医疗服务网络“宝安模式”。

强化公共卫生服务网络，创新服务供给机制

围绕“以人民健康为中心”，宝安区持续加强公共卫生体系建设，创新管理服务模式，区-街道-社区三级疾病防控网络不断完善。

目前，全区传染病总发病率连续4年低于全市平均水平，多年来脊髓灰质炎、流脑、白喉、乙脑、丝虫病、非典和禽流感等法定传染病“零”报告，学校传染病暴发疫情持续下降，2017年成功实现消除疟疾目标；2018年宝安全人口孕产妇零死亡，创历史最好成绩。在全国最早开展“消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目”试点，率先达到消除认证目标。成功创建结核病、艾滋病、慢性病防治等多个全国示范区。

通过不断加强“基本职业卫生服务”建设，“基本职业卫生服务模式”获得中国职业安全健康协会科学技术奖励一等奖。2019年受国家卫生健康委委托开展“基于风险评估的职业卫生分级分类监管模式研究”试点项目，成功探索出一套创新的职业卫生监督新模式，大幅度提高职业卫生监管效率。

在今年新冠肺炎疫情发生后，区卫生健康系统立即进入“战时状态”成立指挥部，拉响抗疫的号角；发挥发热门诊“前哨”和疾控部门“侦探”作用，组织开展疫情监测预警和风险研判；统筹全区24家新冠肺炎核酸检测机构，构建完善检测网络；统筹医疗救治、公共卫生、社区健康专业力量全员投入，采取全方位、全严控、全拉网式“歼灭战”防控模式，持续加强各条重要疫情防线工作，并对区内新冠肺炎疫情进行逐个击破，实现了新冠肺炎疫情“零传播、零扩散”。截至11月4日，宝安区已经连续264天未发生本地确诊病例，在区内铸下坚固的疫情防控线。