深圳市宝安区率先建立情感家事纠纷智慧调处平台，打造妇儿“智慧”维权先行示范样本

《中国妇女报》头版头条推介情感家事纠纷调处“宝安经验”

近日，深圳市宝安区情感家事纠纷智慧调处系统接到高危案件：居民张某被丈夫李某家暴后报警求助，警察离开后，李某继续对张某施暴，并有掐脖子等高危行为。隔日，张某向社区妇联投诉。社区妇联了解情况后，将个案信息上报至由区委、区政府调配资源、牵头开发的国内首个情感家事纠纷智慧调处系统。系统接收案件后，2秒分拨至公安司法部门，派出所根据伤情鉴定结果对施暴者开具行政处罚决定书，法院为受暴者核发人身安全保护令，司法所为案主提供法律咨询服务，妇联为受暴者发放家暴风险告知书，并协助当事人做好安全计划，同时提供心理疏导和情绪辅导服务。一宗高危的矛盾纠纷得到化解。

中国妇女报·中国妇女网记者采访中了解到，类似个案能够得到快速跟进处理，得益于深圳市宝安区在全国率先建立了情感家事纠纷智慧调处平台，区委政法委、法院、公安、妇联、政务数据局等多部门联手，形成案件上报、处置、化解全流程智能化闭环管理，运用大数据维护妇女儿童权益。

这是深圳市宝安区妇联维权工作的一个鲜活案例，是宝安区妇联实施“破难行动”，坚持党建带妇建，融入基层社会治理机制的一个创新举措，也是深圳妇女儿童发展环境不断优化的一个生动反映。

据了解，宝安区是深圳传统工业大区、人口大区，也是全市女性人口总量最大的一个区。宝安位于深圳市的西北部，占全市总面积的1/5；管理人口超过500万人，其中户籍人口66.52万人，占比仅为总人口的11.6%，非户籍人口88.4%，女性人口263.48万人。随着产业结构转型升级，城市建设和更新不断推进，宝安社会形态日益多元，各类矛盾纠纷时有发生。

据宝安区妇联相关负责人介绍，2019年4月，宝安区发挥智慧管理平台的基础和优势，由区委政法委、区妇联、政务数据局联合开发了国内首个情感家事纠纷智慧调处平台。该平台实现了四大功能：一是落实首接负责制。首接部门在工作中发现或接到相关咨询投诉后，要履行首接责任，第一时间将案件信息上报系统，通过数字化平台对案件定向追踪。二是分级负责，分类管理。系统根据案件性质和危害程度进行分类分级管理，特别运用全国妇联“家庭暴力危险评估量表”实行“高、中、低”分级管理。低危案件由所在社区联动调处，中、高危案件由街道综治牵头召开联席会议，重特大案件及时上报区委政法委联动处置。三是全流程闭环管理。紧扣事件的上报、处置、化解三个关键节点，形成案件上报、任务分拨、分类处置、回访跟踪全流程智能化闭环管理。四是提供全方位关爱帮扶。由三级综治中心牵头，根据维权困境妇女儿童现实诉求分拨至相应部门提供全方位关爱帮扶。

通过这个“智慧大脑”，实现了妇女儿童保护“全过程数字化记录，全流程信息化查办”。据统计，系统上线以来，全区情感家事纠纷各部门介入办理率达100%，最大限度减少了“民转刑”案件的发生，实现情感家事纠纷“早发现、早报告、早干预、早化解”的目标。

宝安区妇联相关负责人表示，作为县级妇联改革“破难”先行点，深圳市宝安区以党建带妇建探索“五化”破“四难”，以打造妇女儿童友好生态圈为目标，在党建引领机制化、组织覆盖立体化、阵地建设多元化、资源整合有效化、服务管理智慧化等方面大胆创新、攻坚破难，打造妇女儿童“智慧”维权先行示范样本，初步形成了“宝安经验”，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（本文刊自2020年10月27日《中国妇女报》头版）

■评论

做好“联”字文章温暖宝安妇女

10月27日，《中国妇女报》在头版头条位置刊发文章，介绍了妇女儿童“智慧”维权的“宝安经验”，对宝安妇女儿童事业发展的关注和肯定可见一斑。妇联组织做好做实“联”字文章，做到温暖妇女、激励妇女、凝聚妇女，更好为全区妇女儿童事业发展保驾护航。

宝安各项事业取得的进步，女性都是不可或缺的参与者、贡献者，关心呵护妇女是宝安发展的应有之义。近年来，宝安妇女儿童工作新招频出，实现多项率先和第一，在全市乃至更大范围起到先行示范作用。根据全区实际和妇女需求，宝安主动创新探索、突破求变，持续创新工作方法，提高了维护妇女儿童合法权益的能力和水平，打造了性别平等和儿童友好型城区的“宝安模式”。

由于宝安女性儿童人口众多，妇女全面发展依然任重道远，亟需做好做实“联”字文章。以妇联改革“破难”先行点为契机，妇联组织需要强化指导作用和联系作用，扩大妇联组织辐射效应，实现联系全覆盖、服务零距离，进一步优化妇女儿童发展环境。妇联组织还需健全部门联动机制，整合社会资源，汇聚强大合力，全力破解妇女儿童维权等一系列难点问题。想妇女所想、急妇女所急、办妇女所需，搭建连心桥梁，创造充足机会，提供广阔平台，释放妇女的智慧和能量，相信新时代的宝安女性将在各行各业大放光彩。

巾帼不让须眉，女性大有可为。妇女是推动社会发展和进步的重要力量。宝安将持之以恒维护妇女利益，彰显妇女风采，提升全区妇女的获得感、幸福感、安全感。凝聚“双区”建设的巾帼力量，充分发挥半边天作用，以震撼的“她力量”创造不凡的“她精彩”，宝安妇女将在高质量发展的道路上建功立业、实现理想。

刘昌伟