沙井街道和一社区党员示范户、综合巡查队、治理观察员助力破解基层治理难题

▲和一社区党员志愿综合治理巡查队积极开展巡查行动。

▲党员示范户商铺门口的小红旗格外显眼。

社区是城市精细化管理的“末梢神经”，沙井街道和一社区通过打造党员示范户、成立党员综合巡查队、建立治理观察员队伍，在基层治理领域作出许多有益探索，并取得明显成效。值得一提的是，针对辖区“三小”场所众多，隐患多、易反复、治理难的问题，这“三支队伍”切实发挥作用，激活社区治理活力，有效破解治理难题。6.59平方公里的和一社区有1547家“三小”场所，目前均已实现五个“100%”，即“三小”场所宣传告知率100%、巡查率100%、隐患发现率100%、建档率100%、整治率100%。

党员示范户

带头落实安全主体责任

“三小”场所综合治理一直是基层工作的要点。自沙井街道下发《“三小”场所“9333”综合治理工作方案》后，和一社区党委落实“实时、泛在、善治”属地责任，将辖区划分为8个片区，实施挂图作战模式，社区“两委”成员分片包干，分组实施，以“表格化、责任化、时序化”的工作要求，将“三小”场所治理工作做到系统化，精准化。

与此同时，社区还充分发挥基层党建引领作用。社区党委牵头成立由社区干部、民警、网格员、安格员、整治队员等组成的“五位一体”治理小组，8个治理突击小组凝聚股份公司、消防队伍等力量，实行“搭班干活、捆绑作业”，高效、高质推进“三小”场所治理工作。

值得一提的是，和一社区充分发挥社区居民党员先锋模范作用，18个居民党支部、股份公司党支部党员带头加强“三小”场所治理，打造5户党员示范户，引领带动广大业主、经营户落实主体责任。董小明在和一社区经营餐饮生意已20多年，在其店铺门口，“党员示范户”的牌子格外显眼。“这是我的‘金字招牌’，我是党员我带头，落实安全主体责任义不容辞，安全搞好了，生意才兴隆。”他说。

综合巡查队

助推管理由被动变主动

为调动辖区居民参与“三小”场所治理的积极性，对“三小”场所中存在的安全隐患、市容秩序、环境问题等做到随拍随报。和一社区还成立了一支由22名党员组成的党员志愿综合治理巡查队，成员分别来自社区工作站、社区股份公司、辖区物业、辖区企业等。

这支队伍自成立以来，积极开展巡查行动，参与社区治理的方方面面。在巡查过程中，及时发现社区治理中存在的问题，例如环境卫生、安全隐患、面源污染、车辆乱停放、违规充电等。在这支队伍的协助下，社区对于辖区存在重大隐患且难以整改、屡劝不改等情形的场所，联合街道主管部门建综合运用行政执法、公开曝光等手段，开展集中联合整治行动，出动“三小”场所机动整治队，协助社区拆除阁楼25个，整改隐患261个，有力震慑经营业主违法违规行为，推动“三小”场所业主由被动管理向主动管理转变。

目前，沙井街道正如火如荼地开展全国文明城市创建工作，和一社区党员志愿综合治理巡查队也积极发挥作用，对发现的问题能现场协助处理的，便及时处理；对于现场无法处理的便第一时间上报至社区。“日常参与巡查工作，扩大巡查的范围，通过我们的力量感染一批居民由‘变动管理’向‘主动服务’转变，为创建更安全、洁净、美好的家园贡献力量。”和一社区党员志愿综合治理巡查队队长郭志秋说。

治理观察员

共建共治共享美好家园

和一社区还选聘了社区优秀党员、服务时长达2000小时的资深义工何榜筹、物业公司经理刘朝明、金美威有限公司总经理李贵敏等为综合治理观察员，积极发动一批热爱公益活动、责任心较强的居民，成立了一支治理观察员队伍，利用他们人熟、地熟、情况熟、业务知识熟和开展工作便利、消息灵通的优势推动基层治理工作。

目前，和一社区在和一新村试点打造一条线、一只桶、一把尺的“三个一”治理模式，划设“六乱一超”警戒线，坚持发展与规范并重，按照统一规划管理的原则，集中打造规范、整齐、美观的新村示范街。目前已实现了“四规范”，即广告招牌规范、环境卫生规范、商户经营规范和单车停放规范，让治理向智理转变。

“社区吹哨，党员报到。针对社区治理的重点、难点问题，我们通过建立这三支队伍办好居民家门口的事，初步形成‘小事不出社区、大事联动解决’的共建共治共享的社会治理新格局。”和一社区党委书记曾景生说。

宝安日报记者 罗裕昭 通讯员 罗广斌 文/图