宝安区获得第四批国家生态文明建设示范区称号

划艇运动员在茅洲河上训练。宝安日报记者雷小舟摄

新桥街道万丰湖湿地公园。（资料图片）

石岩街道径贝村拆迁。（资料图片）

宝安再获殊荣！

近日，从生态环境部传来好消息，宝安获得第四批国家生态文明建设示范区称号。

自2016年启动国家生态文明建设示范区创建工作以来，宝安区在巨大的资源人口压力下，突破历史环境质量短板，4年累计投入环保资金655亿元，全面推动147项生态文明建设工作措施落地和201项生态工程建设，形成了“茅洲治水”“一水清拆”“正本清源”“环保主任”等一批全国瞩目的环境治理“宝安模式”。截至2019年底，全区64条河流、320个小微水体全面消除黑臭，水质持续提升，茅洲河历史性恢复地表水Ⅴ类标准。PM2.5连续四年改善，全区年均浓度降至27.4微克/立方米，森林覆盖率升至23.3%，城市绿化覆盖率47%，人均绿地面积16.81平方米，公园总数达183座，绿道网总长436公里，500米公交站点覆盖率94%，能耗水耗持续下降……

宝安始终贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，秉持良好生态环境是最普惠的民生福祉。用短短4年时间，还清了40多年的历史欠账，生态文明建设成效显著。

创建筹谋早

探索绿色和谐发展路径

宝安是全国最早的工业化、城市化地区，改革开放的最前沿，全省的人口大区、工业大区，宝安以深圳市1/5的土地（397平方公里），管理了全市1/4的人口（管理人口560万人）和1/3的企业（5.06万家），以及2/3的电镀线路板企业（289家）、1/3的涉VOC场所（800家）、1/4的在建工地（380个）和日均973架次起降的国际机场，全区生态环境底子薄、负担重，曾是生态环境问题最突出的地区之一。

按照习近平总书记的要求，在省、市生态环境部门的指导支持下，2016年，宝安区启动国家生态文明建设示范区创建工作，高规格成立工作领导小组、颁布实施《宝安区生态文明建设规划（2016-2025年）》等文件，4年累计投入环保资金655亿元，全面推动生态文明建设147项工作措施落地和201项工程建设，并对建设工作情况进行季度、年度评估。

历时四年，宝安区31项创建指标全面达标，逐渐形成了以污染防治攻坚推动生态环境保护、以生态环境保护促进工业智造升级、以工业智造升级厚植生态文明建设、以生态文明建设实现和谐绿色发展的宝安路径。

创新举措多

形成污染防治“宝安成效”

从2016年以来，宝安区以污染防治攻坚为重点，全面投入生态文明建设，亮点纷呈，形成污染防治的“宝安成效”。

茅洲河治理，全国瞩目。4年，宝安累计投入400多亿元，以“高强度持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战”的EPC治水模式，全面开展茅洲河流域宝安段和三大片区水环境综合整治工程。累计改造4681个排水小区、清疏1341公里管网、整治236公里暗涵和支汊流、新建近4000公里雨污分流管网、建成11座污水处理设施，全面满足污水排放、收集、处理需求。水污染治理EPC治水模式荣获“2019年度中国十佳社会治理创新”奖，茅洲河的治理成效更获得央视纪录片专题点赞，被录入中央电视台《共和国发展成就巡礼》。

一水清拆，宝安奇迹。为全力保障一级水源保护区生态安全，宝安举全区之力开展了建区以来单项清拆私宅体量最大的一次行动。其中，仅石岩水库饮用水源一级保护区的麻布、径贝村拆迁工作，就派驻了299名干部，连续作战273个日夜，动迁居民4370户1.5万余人，平稳拆除建筑493栋31.13万平方米（任务量占全市的1/3），仅用8个多月就出色完成清理处置水源保护区内建筑的历史重任。“一水清拆”全力保障了水生态安全，铁石水库水质首次达到地表水Ⅰ类标准。

利剑出鞘，铁腕治污。配备210名环管员开展辅助执法，开展“护河”“利剑”“散乱污”等专项行动，4年累计出动巡查执法人员40万人次，检查企业19万家次，淘汰茅洲河流域重污染企业63家，制止噪声扰民行为6万余宗，整治露天烧烤1.82万宗，建立环保与司法部门联动机制，仅2018年立案刑事追责49宗、罚款1.1亿元，处罚金额全国第二。中央、省级环保督察案件办结率达100%。

智慧管控，宝安样板。率先在全省开发运行“河务通”App，建立“一街一站”“智慧环水”“智慧城管”“智慧查违”等智慧系统，全要素在线监控全区124个社区空气质量、275公里河道、485家重点排污企业、380个在建工地扬尘、1000家餐饮企业油烟和违法建筑，实现环境质量网格化、全天候管控，利用平台提供异常事件报警溯源及质量考核技术等跟踪服务，执行实时闭环执法。

生态建设，全国领跑。建成投产老虎坑垃圾焚烧厂三期，垃圾日处理能力提升至8000吨。全球最大的电子信息产业环保基地——江碧环境生态产业园破土动工，按照“集中布局、集中管理、统一治理”模式，建设国内领先、深圳特色的“科创+基础制造”产业园。建成全市最大的底泥处理厂——采用国际先进技术的茅洲河底泥处理厂，月处理底泥能力达15万立方米。全国最大规模工程弃土资源化利用厂——大铲湾三期余泥渣土分选基地（共8条生产线）陆续建成投产，年处理规模达1800万吨。

美丽宝安，生态家园。创建“省四星级宜居社区”124个，创建率达98%，“省五星级宜居社区”4个。建成万丰湖湿地公园等26项海绵精品项目，全力构建海绵城市生态系统，万丰湖荣获“省级水利风景区”，燕罗湿地荣获“广东省首届国土空间生态修复十大范例提名”。实现821个住宅小区垃圾分类100%全覆盖，塑造生态环保、全民参与的城市文明。新建项目100%执行绿色建筑标准，泰华梧桐岛产业园首获广东省宜居环境范例奖。建设西湾红树林湿地公园，展示宝安国际化滨海名城的新形象。石岩街道获评全市唯一“广东省森林小镇”称号，全面构建宜业宜居的生态家园。

先行示范启

新程打造生态样板城区

让城市像海绵一样呼吸，让建筑绿色生长，让文体设施绽放“深圳质量”，让环境工程融入时代风景。茅洲河上的赛龙舟精彩纷呈，宝安国际马拉松激情起跑，福永街舞团春晚献艺，宝安“戏曲娃”独领风骚……4年来，宝安区域生态环境状况发生了巨大的变化，实现了经济高速发展和生态环境质量显著提升。

接下来，宝安区将深入开展“一核一园一区”建设：以全区142平方公里基本生态控制线、46.65平方公里生态保护红线为核心，以大型电子信息产业园——江碧环境生态园为基地，高标准建设电子信息产业“示范园区”，高标准规划建设国际会展片区、海上田园片区和海洋新城片区，高标准打造生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的高质量、可持续发展的先锋生态样板城区。宝安将以第四批国家生态文明建设示范区为起点，继续深耕污染防治和生态文明建设工作，着力打造“湾区核心、智创高地、共享家园”，努力成为珠三角绿色低碳发展示范区、粤港澳大湾区生态文明建设新样板，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出贡献。宝安日报记者何艳

■评论

宝安先行打造美丽生态家园

第四批国家生态文明建设示范市县名单公布，宝安区不负众望榜上有名，获得一块沉甸甸的“金字招牌”。这是国家对宝安在生态文明建设方面的高度肯定，宝安交出了成绩优异的“生态答卷”，也迈入生态文明建设的新阶段。

茅洲河治理成效显著，空气质量持续向好，宜居指数稳步提升……近年来，区委区政府注重生态优先、绿色发展，宝安的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好，广大市民的绿色获得感、幸福感越来越强。本着对历史、对人民负责的态度，宝安持续改善生态环境质量，及时补上生态欠账，才取得了生态文明建设有目共睹的巨大成就。未来，宝安需要精准制订长效机制，巩固来之不易的生态文明建设成果，充分彰显湾区核心的生态之美、文明之美、发展之美。通过改革创新探索生态发展新路径，推动生态文明建设实现新突破，为其他城市提供可复制、可推广的绿色发展“宝安样板”。

生态文明建设永远在路上。只要坚持新发展理念，以绿色作为发展底色，用心落实高质量发展要求，一座宜居宜业宜游的滨海城区必将早日建成。宝安将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的科学理念，奋力在生态文明建设上先行示范，打造优美生态空间，提升生态环境质量，塑造绿色发展品牌，让“生态宝安”的闪亮名片在大湾区乃至全世界更加光彩夺目。

刘昌伟