以党建引领破解集体经济发展难题，软弱涣散社区党委转化提升打造成战斗堡垒，以干净担当的社区干部队伍提升基层防黑拒变能力……加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，关键之举。宝安区把加强基层组织建设和开展扫黑除恶专项斗争紧密结合起来，多措并举为铲除黑恶势力滋生土壤提供了坚强组织保证。

党建引领股份公司规范化建设，破解集体经济发展难题

截至2019年初，宝安区有一级社区股份合作公司92家，二级154家，总资产610.61亿元。相对于其它区，宝安区政企社企分家晚，股份公司数量和资产多，集体经济发展不均衡，管理难度大，中央扫黑除恶专项斗争督导组交办、督办宝安区的线索中，涉股份公司的比例高达40%。针对存在问题，宝安区找准病灶，扎实推进党建引领下的股份合作公司规范化管理建设。

一是进一步选优配强“领头雁”。宝安区持续推进社区带头人建设，连续两年实施“基石工程”，分两批次共下派85名机关优秀干部任社区党委书记、第一书记，其中涉股份公司信访问题突出社区均安排副处级、正科级干部担任第一书记。二是社区党委进一步赋权赋能。从突出政治建设，到赋予社区党委领导保障权、人事安排权、监督管理权、事务决策权并作细化，保障社区党委充分发挥领导核心作用。同时，在新时代基层治理“六定三下沉”的基础上，对症下药，资源进一步向信访苗头突出社区倾斜，打通党政服务的“最后一厘米”。三是进一步加强对股份公司的领导监督。除不折不扣落实社区党委“四项权力”外，全面落实社区党委书记兼任公司集体资产委员会主任，同时组建“区+街道+股份合作公司”改革三级架构，出台《宝安区2018年进一步深化股份合作公司试点改革实施方案》，进一步发挥社区党委在股份公司重大事项决策中的“压舱石”“定盘星”作用，工作成效获市委书记王伟中点赞。

推进软弱涣散社区党委转化提升，打造坚强的战斗堡垒

一直以来，宝安区将排查整顿软弱涣散社区作为专项斗争中抓基层打基础的有力举措之一，努力把基层党组织这个堡垒建设好、巩固好。开展“六对接六排查”，对接区民政、政法、公安、纪检监察、信访、国土等部门开展“拉网式”排查，最终确定4个软弱涣散社区。实行市、区、街道三级书记挂点，省、市、区挂点领导共到4个社区现场指导43次；出台“1+4”整顿工作方案（1个区级方案、4个街道级方案），共制定43大项164小项整顿措施，力争软弱涣散社区党委一年变强、两年提升、三年创优；建立由区主要领导任组长的专项整顿工作领导小组，大力推进整顿，工作成效初显，如和平社区党委解决了十多年悬而未决的1148亩鱼鳁地征转问题，化解了集体经济中的不稳定因素，获得区政府嘉奖令；同时大力改善社区环境，完成茅洲河沿线2公里绿道、四海花园广场建设等，社区面貌焕然一新。

建设干净担当的社区干部队伍，提升基层防黑拒变能力

为着力打造一支政治坚定、素质优良、能力突出、作风过硬的社区干部队伍，宝安区认真贯彻落实中央、省委、市委重视基层、关心基层指示精神，开展从严落实省市关于社区党委书记县级党委备案制度要求，抓好因私出国出境、个人有关事项报告、年度考核、经济责任审计等监督管理；创新开展社区党委书记届中考核，“激励一批、稳定一批、提升一批、淘汰一批”；建立社区“两委”委员资格联审机制。

宝安区在全市率先出台《社区专职工作者管理办法》、《社区专职工作者素质提升三年行动计划》等系列文件，形成3类35档职务与职级并行模式，完善“奖勤罚懒”绩效考核及信息管理体系，建立5801人规模的社区专职工作者队伍，严把社区专职工作者政治关。目前全区社区干部队伍大专以上学历由改革前40%提升至75.79%，本科以上学历比例从12%提升至34.5%，另有1905人向社区党委备案报读更高层次学历，力争到2021年全区社区专职工作者均为大专以上学历。

宝安日报记者 何艳 通讯员 王文心