“智慧维权”先行示范 宝安反家暴保障妇儿权益

区妇联开展反家庭暴力普法宣讲暨干部培训进党校活动。

宝安区反家暴“维权剧场”。

社区妇联组织开展民法典普法工作。

新桥街道妇联开展了“拒绝家庭暴力,共筑平安家庭”普法宣传活动。

《民法典》婚调家庭普法讲座。

每年的11月25日都是国际反家庭暴力日。家庭暴力对每一个家庭来说都是灾难式的存在,为了维护受暴者权益,我们应该抵制家暴,做反家暴的实践者。宝安区一直在反家暴的路上积极探索与创新,率先全国建立了情感家事纠纷智慧调处平台,实现家事情感纠纷调处“全过程数字化记录、全流程信息化查办”。今年10月,智慧化的反家暴模式一度获得全国妇联的高度赞扬与肯定,并被《中国妇女报》在10月25日的头版大篇幅报道,点评宝安区是打造妇儿“智慧”维权先行示范样本。

宝安“智慧维权”获全国妇联肯定

今年5月,宝安区某社区网格员在日常社区走访排查时,接到群众举报了一宗6岁女童遭受家庭暴力的案件。经了解,该女童从小在老家由爷爷照顾,今年年初被父母接到深圳,女童父亲在外工作,妈妈和外婆照顾女童但经常对其施暴。网格员核实情况后,立即通过线上平台联动公安、妇联进行处置。派出所调查取证后为女童开具伤情鉴定委托书,结果为轻伤,对女童母亲和外婆实施了刑事强制措施。社区妇联心理咨询师全程陪同女童进行伤情鉴定、就医并给予心理疏导及陪伴。司法所为女童父亲普及了儿童保护相关的法律知识。后续妇联对女童家庭进行定期回访,女童已于9月份在老家复学,身心状况良好。类似个案能够得到快速跟进处理,得益于宝安区在全国率先建立了情感家事纠纷智慧调处平台。

制度是系统的基础。2019年1月,宝安区妇儿工委牵头多部门出台《宝安区家庭暴力预防救助和应急处置八条措施》,在全市率先建立未成年人受暴者强制报告制度,建立了多部门联动处置工作机制,制定案件评估、转介等9个制度,明确部门职责,强化协调联动,让家事情感纠纷处置有章可循。制度明确了公安、妇联、司法、法院、社区五个单位为反家暴主要责任单位,实行首接负责制,首接部门综合案件情况进行评估,根据评估结果将案件在五个责任单位间有序流转,在依法惩戒、心理疏导、人民调解及法律援助、核发人身安全保护令、后续关爱帮扶这“五个维度”里多管齐下,形成各负其责、相互协作、多方联动局面。

借助宝安区智慧管理平台的基础和优势,宝安开发了全国首个“家事情感纠纷智慧调处平台”,实现家事情感纠纷调处“全过程数字化记录、全流程信息化查办”,最大程度地降低了家事情感纠纷带来的不良影响,减少了“民转刑”案件的发生,形成了以家庭和睦促社会和谐稳定的社会治理“宝安样本”。运用大数据维护妇女儿童权益,宝安的智慧维权获得全国妇联高度评价,期望宝安区接下来能够把工作做深做透,形成可复制可推广的模式,为全国反家暴做出更大的贡献。

升级智慧调处系统细化反家暴工作机制

今年以来,区妇联以落实《宝安区家庭暴力预防救助和应急处置八条措施》为核心,围绕“个案督导、联络协调、培训宣导、数据分析”四个功能定位,协助组织引导12个反家暴成员单位和街道积极推进全区反家庭暴力工作,形成共同解决家事纠纷的合力,预防情感纠纷转化升级为家庭暴力案件。

宝安区依托情感家事纠纷智慧联调系统和区妇联三级维权服务平台,建成妇联维权工作大“中台”,推进妇女儿童权益保护联动“智调”,实现情感家事纠纷早发现、早报告、早干预、早化解。今年已完成情感家事纠纷智慧调处系统升级,将区-街道-社区三级综治中心纳入情感家事纠纷调处体系,各级综治中心积极发挥牵头抓总、统筹协调作用,情感家事纠纷调处工作由“以条为主”转变为“条块结合”。

今年7月广东省出台了《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》,更加细化了相关的落实措施。宝安区对照《办法》严格落实和修订《宝安区家庭暴力预防救助和应急处置八条措施》,并建立1+17项配套制度,进一步细化反家暴工作机制。

专业维权队伍为受暴者建起安全城墙

在情感家事纠纷调处体系中,维权队伍的建立和培育至关重要。宝安区组建了一支以基层妇干、心理咨询师、婚调员、社工及公益律师为主的专业化多元化维权队伍,包括高危家暴个案督导团队,反家暴、婚姻调解、心理服务专业骨干小分队及135名“馨和家园”心理服务队伍,与女律师协会共同建立一支60人的志愿律师服务团,与区职训局共同培育128名“宝安市民教育第一课”反家庭暴力种子讲师及心理健康讲师。这支专业的维权队伍给宝安的受暴者建立起一堵安全的城墙,让他们申诉有门,维权有路。

在维权业务上,宝安区常态化开展督导轮训及多部门交叉指导培训。以加强部门联动为目标,以婚姻调解、家暴防治、危机干预、儿童保护为主题,与公安、法院、司法、卫计等部门交叉开展培训,通过业务培训促使多部门掌握维权业务知识,提升维权业务能力,共同参与妇女儿童权益保护工作。2020年1月至10月,全区三级妇联共开展300余场维权业务培训,共计15000人次参与。

11月中旬,中华女子学院暨全国妇联干部培训学院赴深圳市宝安区妇联调研,并在宝安区设立“中华女子学院妇儿维权科研基地、实践教学基地”。此次挂牌意味着学院和深圳市妇联及宝安区妇联进一步加强在研究生培养、科研等领域合作,与学院就学术资源、实践资源开展更加广泛的链接与互动,实现优势互补,把宝安区反家暴工作推向更高更广的新局面。

宝安日报记者 陈影 通讯员 定秋菊/文 宋璐 梁月柳/图

[责任编辑:曾舒琪]

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