“说事评理”有效化解矛盾，促进社区和谐。

宝安讯（宝安日报记者 何艳）日前，由人民网和中央党校（国家行政学院）社会和生态文明部联合主办的2019年全国“创新社会治理典型案例”征集活动结果出炉，宝安区“六定三下沉七强化”创新基层治理模式获评全国10个“最佳案例”之一。

2018年，宝安区委区政府印发一号文，全面铺开以社区党委为核心的新时代基层治理体系建设，构建了一个以社区党委为核心、以党群服务中心为基点的基层治理新体制——“宝安模式”，坚持四个工作原则（即：坚持党的领导，固本强基；坚持社区为主，党群为根；坚持体制创新，条块统筹；坚持实时泛在，实效惠民），主要做法可概括为以四个工作原则为指导，推动“六定三下沉七强化”。

“六定”强核，牵住社区党委作用发挥这个“牛鼻子”，强化定位、精准定责、科学定岗、揽才定员、预算定费、绩效定薪。“三下沉”即资源下沉，使社区党委有人有权有钱；管理下沉，让听到炮声的人指挥战斗；服务下沉，让老百姓知道惠从何来。“七个强化”，进一步完善基层治理体制，提升社区治理的成效。一是强化基层领导核心，选好配强社区党委书记；二是强化社区专职工作者队伍综合素质培训；三是强化社区设置，提高精细化管理水平；四是强化网格党建，完善网格化管理服务；五是强化党建引领住宅物业小区治理工作；六是强化共商平台强化社区居委会自治功能；七是强化多方关系协调促进社会组织良性发展。

建设以社区党委为核心的新时代基层治理模式，是落实党的十九大精神的宝安实践，是宝安各社区政企分离大背景下做实基层治理的必要举措。经过一年多的实践，宝安区以社区党委为核心的基层治理创新的组织框架、运行机制、工作机制初步建立，成效明显。一是治理理念从着重于“上层着力”转变为着重于“基层发力”，一切围着基层想、围着基层转、围着基层干；二是治理主体从“偏虚偏软”转变为“坚强有力”，社区党委真正成为统领各方的“主心骨”；三是治理方式从“事后应急”转变为“事前预防”，有效破解一系列基层治理难题；四是治理体制从“大包大揽”转变为以社区党委为核心、以党群服务中心为基点的“多元参与”，共建共治共享社会治理格局初步形成。

■评论

善治善政温暖宝安千家万户

六定三下沉七强化，宝安智慧成就善治。近年来，宝安区全面推进以社区党委为核心、街道社区同向发力、社会多元共治的新时代基层治理宝安模式，人人参与、人人尽力、人人共享的美好城市生活日益成为宝安人的生活常态。宝安基层治理成效卓著、有目共睹，荣膺全国十佳案例彰显“宝安模式”的认可度和影响力，的确是实至名归。

基层治理千头万绪，必须要抓住核心问题，重点发力精准施策，才能形成可参考、可复制的样板。显然，宝安在体制机制创新完善上下足了功夫，畅通了服务群众的“最后一公里”，让宝安市民有了充足的获得感和幸福感，极大地激发了他们参与基层治理的热情。基层治理改革创新道阻且长，需要我们用心用情用力解决市民的操心事烦心事揪心事，以服务群众“最后一公里”的实际行动检验创新探索的成效，让区委区政府的善治善政温暖宝安千家万户。

基础不牢，地动山摇；基层不稳，天下难安。如何完全破解宝安基层治理“小马拉大车”的难题？宝安仍需坚持问题导向、解决思维，蹄疾步稳探索完善强化基层党建引领基层治理的有效路径，推进新时代基层治理宝安模式结出新的硕果，努力实现强核赋能、实时泛在、有效善治。全国十佳案例的褒奖是宝安的新起点，相信宝安人将一往无前勇攀新高峰，宝安基层治理将渐入佳境、再传佳音。刘昌伟