该街道全区率先探索国有农地、林地、储备用地一个部门、一支队伍、一张图管理

在街道层面，国有农业用地、林业用地、储备用地的巡查和执法由不同单位负责，一旦存在发现问题滞后、部门之间衔接不及时等问题，这些用地将被非法养殖者所占据，并存在安全隐患，政府将花费大量人力物力进行整治。

新时代，必须思想更解放。燕罗街道坚持问题导向、解决思维，创新管理体制机制，全区率先探索国有农地、林地、储备用地一个部门、一支队伍、一张图管理，由街道综合执法队对所有国有土地监管，责任到单位、责任到个人，挂图作战进行专业巡查整治，提升巡办效率，为这项工作注入强劲动力。

职能转化确保责任到人

按照之前的管理机制，农业用地管地部门为经科办，林业用地管地部门为城管办，储备用地管地部门为综合执法队。但因为燕罗辖区需监管的国有土地点多面广，现状较为复杂，管地部门较多，人员配备不足，难以实时监管，发现问题滞后，加之经科办、城管办无土地监察执法权，巡查发现问题后需交由街道综合执法队处置，一旦因种种原因出现沟通协调不畅，很可能错过最佳的执法时机，将多花费数倍的人力物力进行整治。

为建立权属清晰、生态自然、管理有序、社会和谐的土地管理长效机制，今年5月，燕罗街道对有关部门进行职能整体转化，将农地、林地的管理职能整体划归执法队，并明确执法队一中队（查违中队）除履行现有职能外，增加履行国有土地监管的职能，并按照“费随事走，人随事走”的原则，相关人财物统一归口国有土地监管部门。发现不及时、衔接不畅等问题迎刃而解。

挂图作战打造“有形抓手”

目前，由燕罗街道负责管理及代管的农业用地、林业用地和储备用地共有96处，面积约886万平方米（含农业用地与林业用地重叠、林业用地与储备用地重叠的面积）。其中，农业用地35处，面积约418万平方米；林业用地28处，面积约246万平方米；储备用地33处，面积约222万平方米。

为完善基础数据、基础材料，令工作人员精准掌握自己的工作任务，燕罗街道制作《燕罗街道国有土地（农地、林地、储备用地）分布图》，用不同颜色注明地块类型，地块编号、面积、现状等信息一目了然，每一名工作人员的巡办范围清晰明确。

在农地管理上，燕罗街道在辖区5处基本农田重点区域安装电子视频监控，向科技要力量，形成人防、技防相结合的管控模式，有效防范基本农田上各类违法违规行为。初步完成燕川-塘下涌片区基本农田01-2块修复和复耕复种，并做好国土资源部耕地卫片问题图斑的复耕工作，确保街道农田总量基本保持不变，没有因为城市建设项目、退耕还林而导致面积减少。

林地管理方面，今年，燕罗街道以铲草、清理桉树萌芽条、补植等措施为主，培育位于塘下涌山头的生物防火林带，面积510亩，现已全面进入抚育阶段；储备用地管理方面，燕罗街道排查发现，33块地块均未被私人所占用，并已对有条件的8块地块进行围网，增加了一批标识牌。

下一步，燕罗街道将继续采取日常定点巡查和机动巡查相结合的方式，及时发现和处理非法侵占国有土地的违法行为，杜绝破坏基本农田的情况发生，确保国有储备土地符合管理要求。

宝安日报记者 徐迅 通讯员 曾志雄