宝安区政协五届四次会议开幕。

深圳新闻网宝安讯（记者钟满香 罗斌）1月24日上午，中国人民政治协商会议深圳市宝安区第五届委员会第四次会议开幕，大会为期2天，共有七项议程，将听取和审议区政协常委会工作报告，听取和审议区政协常委会提案工作报告，列席区六届人大四次会议第一次全体会议暨开幕式，听取并讨论政府工作报告和其他报告；听取区政协办理区政协五届三次会议以来建议案情况的报告；补选五届政协常务委员；听取区政协五届四次会议提案收集情况的报告；审议通过区政协五届四次会议决议。

宝安区委书记姚任，区长郭子平，区人大常委会主任张志彪，区政协主席邓桂洪等四套班子主要领导出席会议。邓桂洪作《中国人民政治协商会议深圳市宝安区第五届委员会常务委员会工作报告》，对2018年区政协工作做了总结和回顾，对2019年工作进行部署和展望。

大会对2018年区政协工作做了总结和回顾，对2019年工作进行部署和展望。

  2018年：积极推进提案工作创新，深化委员“直通车”、委员履职评估等工作，不断推进新时代政协工作提质增效。

《报告》指出，2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在中共宝安区委的坚强领导下，区政协及其常委会团结带领全区政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为宝安经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。2018年以来，宝安召开区政协全体会议1次、主席会议21次、常委会议7次、党组暨党支部学习会37次、班子办公会议51次。积极推进提案工作创新，深化委员“直通车”、委员履职评估等工作，不断推进新时代政协工作提质增效。宝安在各街道设立委员联络站，推进政协协商民主向基层延伸发展的做法，作为区（县）级政协典型，分别在省、市政协会议上作了经验交流。

《报告》指出，2018年区政协全力以赴落实“两重”工作。紧扣全区223项“两重”工作任务，坚持每周下到基层、下到项目、下到工地，全力以赴推动GDP增速、固定资产投资、“散乱污危”企业清理、重大项目落地、土地整备、“拓空间保发展”十大专项行动、现代化社区治理体系建设、治水提质、对口帮扶、纯中医治疗医院、城中村综合治理等各项工作落实。

《报告》指出，2018年区政协深入开展“五员”进社区活动。按照区委的统一部署，区政协将届中增补前除港澳委员外的152名委员安排到全区124个社区，了解社情民意，化解基层矛盾。一年来，共有委员1398人次参与了“五员”进社区活动，深入走访民生问题914条。

《报告》指出，2018年区政协积极开展调查研究。抓好年度重点课题调研。紧扣区政府工作报告关于盘活区属企业土地空间资源、深化国企改革的工作部署，形成《关于发挥国有企业作用 建设“智创高地”示范园区的调研报告》，提出了7方面14条意见建议。13条意见建议已被采纳，先后出台“1+5+7”文件，开展“散乱污危”园区、企业整治，促进重大产业项目落地等工作，加快推进自有物业升级改造和城市更新，大力拓展产业空间，为区属国企产业载体建设工作的开展提供了政策支撑。深化前期调研成果，向区委区政府报送《关于大力扶持创新型中小企业发展的建议案》，提出7方面29条意见建议，24条意见建议已被相关部门采纳落实。加大市、区联动调研。联动市、区政协委员到宝安国际机场原AB航站楼开展联合视察调研，围绕优化机场东高铁枢纽规划、提升深圳粤港澳大湾区国际综合枢纽功能献计献策。

2018年区政协提案办理答复率达到100%。

《报告》指出，2018年区政协不断加强提案工作。区政协五届三次会议以来，共收到提案210件，经审查立案184件（其中，宝安区165件，原光明新区19件），确定9件为重点提案（宝安区7件、原光明新区2件），提案办理答复率100%。宝安区办理的165件提案，共提出建议569条，当年推动落实事项406条，采纳率为71.4%，比去年增长近10%。积极探索“双提案”（小微提案和精准提案）、“双评估”（提案和提案办理工作评估）、“双公开”（提案和提案办理复文公开）的提案工作方式。坚持党政领导领办重点提案和主席会议督办重点提案制度，落实提案办理工作责任制，全面推行提案办理清单，实现了细致有效地跟踪督办。加大市、区政协提案联动，《关于优化机场东高铁枢纽规划，提升深圳粤港澳大湾区国际综合枢纽功能的提案》，被确定为2018年市长领衔督办1+9重点提案，在刚刚胜利闭幕的市政协六届五次会议上，该提案被评选为2018年市政协“提得对办得好”的十佳提案，以及2018年市政协优秀提案。创新开展提案评估工作，形成1.4万字的《宝安区政协五届三次会议提案分析报告》报送区委区政府。开展提案办理工作评估，对165件提案、53万字的提案内容采取“记账”和“对账”方式进行量化分析，形成分析报告，两个报告得到姚任同志、郭子平同志的批示和高度肯定。提案及提案办理复文，在“宝安区政府在线”网站向社会公众公开，全面接受社会公众的监督。

《报告》指出，2018年区政协积极开展特约监督工作。创新出台《宝安区政协选派特约监督员工作暂行办法》，围绕区六届三次党代会确定的年度中心工作，选派112名委员到区委组织部等13个部门开展民主监督工作，全年共开展监督活动56次，提出意见建议43条，较好助推了扶持中小微企业、“午餐、午托”、提高临聘教师待遇等问题的解决。做好委员“直通车”工作。政协委员“直通车”制度开展一年来，共有70名委员提交32件“直通车”信件。目前，28件已全部办复完毕，4件正在办理中。其中，宝安中学（集团）外国语学校借址办学、电动单车充电桩建设、儿童疫苗紧缺等群众关心及反映强烈的问题，得到了较好解决，广获委员和市民点赞。推动民主监督与舆论监督融合。在《宝安日报》开办11期“政协之窗”，定期报道协商议政情况及委员意见建议，推动解决民生问题。

《报告》指出，2018年区政协深化委员联络站建设。区政协全面总结委员联络站工作经验，打造委员联络站“升级版”，加大“区—街道”联动，形成“1+10”工作合力，相关工作形成经验交流、理论研讨文章等6份材料报送市政协，并专题报告区委，姚任同志充分肯定并作出批示。一年来，各联络站共组织委员开展约谈走访182次、“开放日”接访40次、视察调研49次、学习交流37次，接待走访群众1425人次，收集意见建议239条，办复210条，较好地发挥了委员联络站在社区共治中的作用。

与会委员认真学习报告内容。

2019年：探索试行“提案+街道政协委员联络站”工作模式，为奋力谱写湾区核心、智创高地、共享家园新篇章交出无愧于新时代的政协答卷。

邓桂洪表示，2019年是新中国成立和人民政协成立70周年，是贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要指示批示精神的开局之年，是深圳建市40周年。区政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为奋力谱写湾区核心、智创高地、共享家园新篇章交出无愧于新时代的政协答卷。

要加强调查研究，进一步提升协商议政质量水平，为改革发展协商建言。聚焦全区的中心任务，制定年度协商工作计划，加强调查研究，聚焦“深化粤港澳大湾区建设、制造业高质量发展、临空经济、会展经济、海洋经济、保税区与自贸区”等课题，提出更多更有份量的意见建议。聚焦城市品质提升、水污染治理、基本公共服务供给等宝安经济社会发展中存在的热点难点问题，用好政协话语权，参在关键处、议在点子上、言在需要时，为区委区政府提供决策支持。

要加强协商监督，进一步提升民主监督的实效，推动民生问题解决。加强提案工作，探索试行“提案+街道政协委员联络站”工作模式，认真开展提案工作“三个一”，即，每个街道政协委员联络站每年提交一件集体提案；每年组织委员开展至少一次提案联合调研；每年组织召开一次提案办理协商会。坚持党政领导领办、主席会议督办重点提案制度，坚持“一重点提案一专题视察调研”的做法，发挥重点提案办理的示范引领作用，推动提案建议的采纳落实。

委员们认真学习大会报告内容。

要加强团结联谊，进一步协调关系凝聚正能量，努力画出新时代最大同心圆。加强党派团结合作，支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协活动，拓展创新“党派调研+重点提案+政协平台”的履职途径。完善委员联系界别工作机制，优化委员活动组工作机制，更好发挥界别优势作用。

要加强自身建设，进一步提升政协履职能力，凝聚政协工作合力。按照新修订的《宝安区政协委员产生、履职评估及退出制度》要求，依托委员履职电子管理服务平台，做好委员履职管理服务工作，激发委员履职积极性。加强机关建设，加大统筹协调力度，提升机关工作效能和服务水平，打造专委会特色品牌，为委员履职提供优质保障。加强街道政协工作建设，加大“区—街道”联动，凝聚政协工作合力。

当天上午，大会还听取了区政协常委会提案工作报告，听取了区政府办理区政协五届三次会议以来建议案情况的通报，宣读了《政协深圳市宝安区委员会关于表彰2018年度宝安区优秀政协委员会的决定》。下午，全体与会政协委员将分组讨论区政协常委会工作报告、提案工作报告等内容。