210项改革举措将以“先行示范”的标准将深圳优化营商环境改革推向纵深。（资料图片）

3月11日，“深圳营商环境：一号改革工程任务清单”新闻发布会在市民中心召开。会上，市发展改革委、市司法局、市市场监管局、市地方金融监管局、市政务服务数据管理局、深圳海关有关负责人就《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》（以下简称《重点任务清单》）介绍相关情况。

记者从会上获悉，《重点任务清单》始终坚持以增强人民群众和企业的获得感为根本，对标“国际一流，国内最优”，对标世界银行评价体系和国内评价体系，坚持市场化、法治化、国际化发展方向，全面实施“一网通办、智慧秒批、精准服务”政务服务模式，充分利用科技赋能营商环境建设，以先行示范的标准持续将营商环境改革向纵深推进。

发布会透露，深圳将加快落实《重点任务清单》，把《重点任务清单》当做“军令状”和“承诺书”，建立高质高效的运行协调机制和咨询监督机制，确保政策落实到企业，为所有在深企业创造更好更优的营商环境，助力企业持续稳定健康发展。

深圳创业密度居全国大中城市第一

据介绍，过去一年，深圳认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署。在市委、市政府正确领导下，深圳把优化营商环境列为“一号改革工程”，举全市之力陆续推出了一批重大改革举措，解决了一批企业和市民关心关注的重点、难点问题。

目前，深圳营商环境实现了3个“明显提升”：一是全面优化流程环节，办事效率和便利度明显提升；二是全面服务惠企惠民，市场主体感受度明显提升；三是全面增强法治水平，公平透明可预期性明显提升。

截至2019年底，全市累计共有商事主体327.8万户，其中私营经济主体共320万户，占比达97.8%，每千人拥有商事主体247.3户，创业密度居全国大中城市第一；中小板和创业板商事企业数量连续13年居全国第一；《财富》世界500强中深圳7家企业入围，其中6家为民营企业，近300家世界500强企业在深投资。

多举措纾解企业困难 坚持“四个先行”

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，深圳严格贯彻落实党中央国务院和省委省政府的工作部署，第一时间研判疫情对企业的影响，迅速制定一批有针对性、可操作、可持续的措施，出台深圳惠企政策16条，促进企业有效有序复工复产，帮助企业积极应对疫情冲击影响，纾解企业面临的实际困难。目前，“16条”中涉及资金支持的事项已基本落地执行，规模以上工业企业开工率达97.06%。

《重点任务清单》围绕“一网通办、智慧秒批、精准服务”的全新服务理念，缩减审批事项、再造业务流程、降低经营成本，全面提升政务服务便利度和精准度，推进资源要素市场化高效配置，增强公开透明市场化环境和法治保障水平，坚持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”等4个先行。

涉及14个重点领域210项改革举措

记者了解到，《重点任务清单》涉及商事登记、工程建设项目审批、市政设施接入服务、不动产登记、企业融资、纳税服务、跨境贸易、法治保障、公共资源交易、劳动力市场监管、政务服务、知识产权保护和运用、市场监管、包容普惠创新等14个重点领域，共提出210项具体改革举措。

其中，在商事登记方面，深圳将实现申领发票和税控设备、员工社保登记等业务即时办结，企业开办时间压缩至1天。同时，为新开办企业免费提供公章和税控设备，实现企业开办“零费用”。

在工程建设项目审批方面，深圳将全面推行企业投资项目备案“秒批”，引入分类细化审批流程理念，取消施工图审查，压缩社会投资房屋建筑工程类社会投资项目审批至30个工作日，小型低风险社会投资项目审批至16个工作日。

在市政设施接入服务方面，深圳将建立政务数据和电子证照共享机制，实现水电气刷脸“无感报装”，对符合条件的小型接电工程和简易低风险项目的用水接入、小型燃气接入工程进一步优化审批。

在不动产登记方面，深圳将探索推行不动产登记“秒批”，简化企业存量非住宅买卖手续，开通不动产登记“网上预审”，实现不动产登记“全程通办”“一网通办”，提升登记效率。

在企业融资方面，深圳将加强金融科技应用创新小微企业金融服务，完善深圳市创业创新金融服务平台功能，2020年底实现平台融资200亿元；研究出台金融科技专项支持政策，创新小微企业金融产品和服务；推动“千亿新增发债”计划，增强债券市场融资功能；加强银保合作，为小微企业银行贷款提供保证保险产品；开展动产抵押登记改革可行性研究和风险评估，推进动产抵押登记改革。

政务服务方面，大力推进“网上办”“指尖办”和“一站办”“一窗办”“一次办”，将政务服务事项平均跑动次数压缩到0.3次以下。创新推出无感申办新模式，推出100项高频无感申办审批事项。扩大“秒批”范围，再推出100项秒批事项，将“秒批”打造成为深圳政务服务品牌。

推出“十大智慧精准服务”

记者从会上获悉，《重点任务清单》围绕“一网通办、智慧秒批、精准服务”，重磅推出了“十大智慧精准服务”，全面推行企业名称自主申报，通过系统引导企业“自主查、智能办”。

具体包括推行“智慧开办”新模式、打造“智慧投资”新平台、增强“智慧报装”新体验、开展“智慧登记”新业务、完善“智慧金融”服务平台、升级“智慧税务”服务系统、构建“智慧口岸”服务体系、提升“智慧法院”服务功能、打造“智慧秒批”服务品牌和实施“智慧监管”服务模式，在推行“智慧开办”新模式方面，深圳将利用信息技术，探索企业开办全环节、全链条无人工干预智能审核，进一步扩大商事登记“秒批”服务范围，推动实现“能秒尽秒”。同时，全面推行企业名称自主申报，通过系统引导企业“自主查、智能办”。

在开展“智慧登记”新业务方面，深圳将积极推进不动产登记信息化建设，探索利用区块链、人工智能等技术，实现户籍人口、营业执照、司法判决、公证书、婚姻登记等信息共享应用。同时，扩大“互联网+不动产抵押登记”服务模式合作银行范围，实现抵押注销登记和房产信息查“秒批”。

在打造“智慧秒批”服务品牌方面，深圳将深入推进“i深圳”APP建设，持续汇聚政务服务、公共服务和便民服务资源，打造“海量微服务+综合移动入口”的微服务集群，实现不少于500项政务服务“指尖办”。此外，深圳还将加强“智慧秒批”制度体系建设，再推出不少于100项业务量大、企业和市民切身相关事项“智慧秒批”，将“智慧秒批”打造成深圳政务服务品牌。

宝安日报记者 高山 通讯员 周钺（图片为资料图片）

《重点任务清单》涉及14个重点领域

●商事登记

●工程建设项目审批

●市政设施接入服务

●不动产登记

●企业融资

●纳税服务

●跨境贸易

●法治保障

●公共资源交易

●劳动力市场监管

●政务服务

●知识产权保护和

运用

●市场监管

●包容普惠创新

《重点任务清单》推出

“十大智慧精准服务”

●推行“智慧开办”新模式

●打造“智慧投资”新平台

●增强“智慧报装”新体验

●开展“智慧登记”新业务

●完善“智慧金融”服务平台

●升级“智慧税务”服务系统

●构建“智慧口岸”服务体系

●提升“智慧法院”服务功能

●打造“智慧秒批”服务品牌

●实施“智慧监管”服务模式