宝安积极探索“互联网+智慧药品监管”新模式

市民在智慧药店进行远程问诊。

药师通过人脸识别进行“打卡”上岗。

执法人员检查药店“智慧药店”建设情况。

执法人员使用移动执法app开展现场巡查。

在宝安街头，药店成为街边商业中出现频次颇高的一类业态，药店的布局密度甚至比肩于便利店。除了疑难杂症需要去正规医院外，对于普通市民来说，小病小痛的治愈往往依靠社区里的小药房。在互联网“新零售”的冲击下，不管是药店的经营还是政府的监管，都需要一套更加现代化的、智能化的解决方案，为消费者提供更行之有效的精准服务、让渐露疲态的药品零售业重新振兴、让政府监管变得更有效和智能。

面对这样一个课题，宝安市场监管局率先建立和完善科学的药品安全治理服务体系，以科技引领，坚决守住药品安全底线，积极探索“互联网+药事服务”新模式，切实提高监管能力和水平，保障市民用药安全。

“人脸识别”药师在岗 “云上”监管实现技术创新

在药品监管工作中，执业药师不在岗的查处是监管的一大难点。不少执业药师长期挂点药房，药师本人却不是实时在岗，无法发挥指导患者安全合理用药的重要作用，对老百姓买药用药安全埋下一定的隐患。为破解这一长期困扰基层执法人员的监管难题，宝安市场监管局自2018年8月起，对新安街道200家药店执业药师在岗服务情况进行了全面监测。

目前，已成功上线的“执业药师在线监测平台系统”，利用信息化手段、采用先进的技术方案，通过人脸识别、实时视频监控、全4G网络传输等技术的结合，在不增加药品零售企业负担的基础上，实现了快速部署，实时监测。

目前，监测小组完成门店设备安装200家，已对监测范围内的200家药品零售企业和相关的药学技术人员及周边区域药品零售企业产生了较大的监管威慑作用，极大地减少了“挂点药师”的存在。截至目前，共筛查出涉嫌“执业药师不在岗”的零售药店43家，执法人员精准执法，对目标药店进行现场核查，核实28家药店存在相关违法违规行为，已依法对上述药店进行查处。

全流程信息化监管 药品安全实现监管方式创新

2018年以来，宝安市场监管局集中力量开展智慧市场监管系统建设，率先在全市打造了基层智慧市监系统——宝安区网格化智慧市监系统。“系统”包括1+N检查、事件采集、商事主体查询等13个功能版块，日常巡查、专业检查、隐患排查、任务提醒、报表催办等30项功能，实现无纸化检查、大数据监管、动态隐患排查、人工智能操作、监管留痕等功能。智慧市监系统实现了在与市市场监管局的纵向对接的基础上，同时与宝安区政府数据、平台、移动终端的横向对接，不仅与区政府信息互通互联，还可进行任务分派、跟踪落实，共建数字政府。

药品监管模块作为系统重要功能模块之一，实现对全区1700多家药品零售企业全覆盖全流程监管。通过系统分派检查任务，选择检查企业，分析监管数据，有效提高监管工作效能，实现精准检查。执法人员通过移动执法APP在现场开展检查工作，实现检查信息及时上传，问题及时处置，记录及时留痕，有效提高外出执法的规范性、实时性、便利性。药品安全检查全流程实现信息化监管标志着宝安区药品监管向现代化、智慧化监管迈出坚实的一步。

推动智慧药店建设 零售终端实现产业模式创新

在国家政策利好和行业快速发展的形势下，零售药店在规范经营的基础上向医药融合、智慧产业模式升级是必然趋势。因此，宝安市场监管局多次呼吁药店采用科技手段进一步规范经营行为，提升药店药学服务水平，最终实现“智慧药店”的建设。

2019年1月10日，宝安召开药品监管工作暨智慧药店宣传推广会，发起了“互联网医院+药店合作计划”，指导区医药行业协会与互联网医药相关企业合作搭建智慧平台，共同打造宝安区“互联网+医药”生态体系。区医药行业协会前期遴选了业内知名的互联网医疗服务企业共同搭建智慧平台，鼓励互联网医疗企业结合药品行业的特点，在互联网医疗的基础上拓展功能来解决药品零售行业不凭处方销售处方药的痛点问题。引导零售药店在规范经营的基础上引入管理软件进行智慧升级，完成升级合作后的药店将实现“一店5点”的功能，从单纯的药品销售升级为周边社区居民的预约就诊点、远程问诊点、电子处方流转点、药事服务点、安全用药咨询宣教点，从而促进药品零售终端实现从传统药店商业模式向创新医药服务模式升级。目前，全区已有50%以上的药店对接远程诊疗和电子处方系统并开展相关服务。

接下来，宝安市场监管局将以智慧药店建设为载体，继续推进“互联网+药事服务”相关项目的建设，以“政府引导，行业主导，互联网平台支撑运营，零售药店自愿参与”为原则，解决未凭处方销售处方药等行业痛点，提升辖区药店药事服务水平，实现政府部门智慧监管、零售药店转型升级、提高消费者购药满意度，打造全维度药品安全监管的社会管理新格局。

宝安日报记者 何柳 通讯员 梁瑞仪/文 记者 李立治/图