宝安讯（宝安日报记者 谭君洁 通讯员 袁文平）2018年12月29日，宝安区召开2018年度财政年终结算工作会议，区委书记姚任在会上听取了区财政、税务、国土、城市更新等部门的工作汇报，区委副书记、区长郭子平，区委常委、区委区府办主任蔡英权，副区长梁敏华、朱恩平参加会议。

2018年，宝安区贯彻落实国家减税降费政策，实现辖区税收657亿元、财政总收入619亿元、一般公共预算收入260亿元的收入成绩，均顺利完成预算收入任务。财政总支出496亿元，支出进度95%，执行率创历史新高。

财政收支呈现四大特点：一是财政收入质优速稳。面对挑战，宝安区一般公共预算收入仍保持10%的稳定增速；其中税收分成收入占比95%，而增值税、企业所得税和个人所得税三大税源则贡献了税收分成收入的近七成，收入结构不断优化。二是争取上级补助效果显著。面对压力，宝安申请发行一般债券10亿元，全年收到上级补助收入138亿元，第五轮财政体制实施以来三年累计收到上级补助收入380亿元，有力缓解了全区财政增支压力。三是财政支出结构持续优化。通过督查督办、通报约谈制度建设和建立财政支出预算执行情况与财政资金分配挂钩等激励约束机制等方式，宝安区着力解决支出执行进度偏慢、不均衡等“老大难”问题。财政投入民生领域的支出达到369亿元，占一般公共预算支出的84%，民生福祉不断提高。四是重点支出持续保障有力。全年政府投资项目支出194亿元，推动三大片区水环境综合整治、四大片区正本清源工程顺利实施；推进优质饮用水入户工程，全年完成397公里社区优质饮用水供水管网改造；加速空港新城启动区综合管廊及道路一体化工程、深圳国际会展中心周边道路及管廊等重点项目开工建设。

会上，姚任对财政工作表示充分肯定，他表示，财政部门深入基层、了解基层，工作任务重，为全区经济发展贡献了不可或缺的力量，对区委区政府把握全区经济动态和部署开展经济工作提供精准服务。

姚任对财政部门提出三点要求，一是继续拓宽财政收入来源，既要加强和区税务、国土部门的业务沟通，保障各项收入应收尽收，也要加强和上级部门的联系，争取向上级争取更多的财力，助力宝安经济社会稳步发展。二是全面推进预算管理改革，宝安率先在全国试行编制124个社区的独立预算，有效解决了社区资金“碎片化”问题。财政部门仍需继续努力，严格贯彻落实中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》，进一步加快预算绩效管理改革，提高财政资源的配置效率。三是保障财政资金的运行安全。要主动利用信息化手段对全区的支出进行全方位无死角的监控，确保每笔支出都留有痕迹、有迹可查，有效防范财政资金系统性风险。

2018年财政收支四大特点

财政收入质优速稳

一般公共预算收入保持10%稳定增速；增值税、企业所得税和个人所得税三大税源贡献税收分成收入近七成，收入结构不断优化。

争取上级补助效果显著

申请发行一般债券10亿元，全年收到上级补助收入138亿元，有力缓解了全区财政增支压力

支出结构持续优化

通过督查督办、通报约谈制度建设等方式，着力解决支出执行进度偏慢、不均衡等“老大难”问题。

重点支出持续保障

全年政府投资项目支出194亿元，四大片区正本清源工程顺利实施；全年完成397公里社区优质饮用水供水管网改造；深圳国际会展中心周边道路及管廊等重点项目开工建设。

2019年财政工作三点要求

继续拓宽财政收入来源

既要加强和区税务、国土部门的业务沟通，保障各项收入应收尽收，也要加强和上级部门的联系，争取向上级争取更多的财力，助力宝安经济社会稳步发展。

全面推进预算管理改革

进一步加快预算绩效管理改革，提高财政资源的配置效率。

保障财政资金运行安全

主动利用信息化手段对全区的支出进行全方位无死角的监控，确保每笔支出都留有痕迹、有迹可查，有效防范财政资金系统性风险。

宝安民生支出总额持续领跑全市各区

2018年，宝安区立足“强短板”，突出“惠民生”，继续将财力向重点民生领域倾斜，九大类重点民生和公共安全支出369亿元，总额在全市各区中高居第一，占一般公共预算支出高达84%，持续保障民生领域的财力投入。

其中，教育支出80亿元，增长17%。宝中、新中、幼教、职教四大教育集团快速发展壮大，集团化办学成效日益凸显。落实义务教育生均拨款，投入20亿元，推进实施公办中小学购买教育服务；促进教育均衡发展，民办教育发展专项资金投入11亿元，用于向民办学校购买义务教育学位；保障学前教育，投入6亿元，落实儿童成长补贴和保教人员从教津贴，保障16所公办园日常运行，加快推进新型公办园建设。

医疗卫生支出30亿元，增长14%。全区卫生事业加快发展、医疗服务水平稳步提升。提高公立医院特别是新扩建医院运行经费，投入13.0亿元，用于基本医疗服务补助、人才储备及水电物业补助；推动公立医院改革和创新发展，投入0.8亿元，加速医院集团化、中医创新之都、中医药综合改革试验区建设；落实财力向社康倾斜的政策，投入6.1亿元，用于基本医疗、基本公卫、家庭医生、专家进社区等各项补助，推动形成专家到社康坐诊、居民在社康进行免费体检及健康管理的医疗格局。

节能环保支出88亿元，同比增长91%。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，全力推进治水提质工作。投入61.7亿元，加快茅洲河流域（宝安片区）、大空港、前海湾铁石水环境综合整治进度；投入20.4亿元，基本完成2018年度四大片区正本清源工程建设任务；实施优质饮用水入户工程，投入1亿元，保障全年完成年初社区优质饮用水供水管网改造任务。

城乡社区事务支出57亿元，可比增长30%。大力推进现代化社区治理体系建设，社区基层治理相关工作经费投入17.2亿元，推动形成“共建共治共享”的社会治理格局；对标市里标准，清扫保洁、垃圾清运、公园管养等城市维护经费投入17亿元，持续开展市容市貌提升工作；工程投入9.4亿元，加快空港新城启动区综合管廊及道路一体化工程、深圳国际会展中心周边道路及管廊建设项目施工建设。

公共安全支出39亿元，同比增长13%。新增2895名社区治安消防员；提高宝安区看守所（含拘留所、收容教育所）在押人员人均经费定额标准；在全区范围内，向老旧居民小区、出租屋等人员密集、火灾易发区域派发符合规范要求的消防工具箱，消防安全器材大派送经费增加投入0.5亿元；保障重大案件侦破、扫黑除恶、维稳反恐等专项工作开展，派出所办案工作经费增加投入0.5亿元，提升全区治安管理水平。