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探索基层治理新路径 不断提升群众幸福感

2023-01-13 来源:宝安日报

“平安宝安”社会治理智能化平台群众门户界面。

石岩法庭法官组织当事人调解。

大事9

深化推动社会治理工作试点,连续第三年获评“全国政法智能化智慧治理创新案例”,宝安打造基层治理全国样板

“市域社会治理现代化经验做法获评‘全国社会治理创新案例’”“宝安创新打造‘平安宝安’社会治理智能化平台获全国政法智能化建设智慧治理创新案例”“3A信用企业认定和激励机制获评第四届‘新华信用杯’全国优秀案例”“石岩人民法庭入选最高人民法院第四批新时代人民法庭建设案例”……刚刚过去的2022年是极不平凡的一年,“平安宝安”建设屡创佳绩,好消息频频传来。宝安积极探索超大城区治理新路径,持续创新治理理念、治理模式、治理手段,为全市乃至全省、全国贡献先行示范样板经验。

加快推进社会治理现代化

宝安获评“全国社会治理创新案例”

近年来,宝安区以深圳创建全国首批市域社会治理现代化试点城市为契机,贯彻落实“422133”工作主框架,持续推动基层社会治理现代化水平提升,不断增强宝安群众的获得感、安全感、幸福感。

2022年初,区委政法委牵头印发《全力推进“五个一”工程打造共建共治共享社会治理格局——宝安区贯彻落实创新城市管理和基层社会治理工作方案》,围绕“平安底板、体制完善、法治保障、智慧支撑、品质提升”五个工程破题攻坚,确定15项工作51个重点项目,规划3年社会治理工作推进路径,勾画了宝安社会治理“路线图”,有效保障了工作开展主动、可控、高效。

聚焦社会治理的重点难点,宝安区从社会治理创新项目“小切口”切入,推动社会治理水平大提升。通过构建“三调联动”纠纷调处机制,统筹建立全市首家区级矛盾纠纷多元调处中心,为群众提供“一站式”综合法律服务。开发建成全国首个家事情感纠纷智慧联调系统,实现家事情感纠纷案件全流程智能化管控、全周期处置管理,有效防范“民转刑”案件发生。开展企业合规建设,深入开展最高检刑事合规改革全国试点工作,在“刑事合规+行政合规+信用护航+行业引领”等方面多点开花,受到中央依法治国办肯定。

2022年,宝安市域社会治理现代化经验做法入选中国社会治理研究院“全国社会治理创新案例”,宝安区连续三年获评“中国社会治理百强县(市、区)”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”

石岩法庭全省首创“无讼”社区标准

近日,最高人民法院推出“打造枫桥式人民法庭服务基层社会治理”典型案例,作为第四批新时代人民法庭建设典型案例发布,其中,宝安区人民法院石岩人民法庭“立足城区法庭职能定位探索服务市域治理新路径”案例入选——服务新型城镇化建设篇,这也意味着石岩法庭探索服务市域治理新路径取得显著成效。

据悉,石岩街道常住人口接近70万,企业超过7000家,规模以上企业600余家,是典型的工业重镇。宝安法院石岩法庭立足辖区工作实际,推动建成街道级“一站式”多元调处平台,精准培育工会、商会等社会调解组织,推进“无讼”社区标准化创建,有力服务城市治理体系和治理能力现代化。2022年,石岩法庭诉前联调案件同比上升9.6%,诉讼案件同比下降14.7%。

为了提高基层社区参与纠纷调解的积极性,让“无讼”社区这一工作模式在深圳落地开花,石岩法庭在全省率先出台“无讼”社区创建标准,制定了“一个平台、五项机制、五个指标”系统化的工作体系,为“无讼”社区创建提供了指引。此外,为了助力“无讼”社区创建工作,石岩法庭在辖区10个社区均建立“诉调对接站”,各配备1名社区法官开展调解指导、司法确认办理等工作。

全力提升社会治理效能

智能化建设连续三年获国字级荣誉

2021年8月,省委政法委全面启动全省“粤平安”社会治理云平台建设。深圳市作为全省综合试点,统筹开展“深平安”社会治理智能化平台建设,并将宝安区确定为全市唯一综合试点区。宝安区先行先试,开创“一个平台管平安”新格局。

在此背景下,宝安区委政法委、区政务服务数据管理局高效协同,通过“块数据”“网格化”资源汇聚、社会治理应用集成、多元治理力量联动,创新推动“平安宝安”社会治理智能化平台建设,并依托“i深圳”政务App开发群众门户,与区级一体化分拨平台联通,打造集公共安全、综合网格管理、群众诉求、公众参与、社区服务于一体的综治中心线上服务窗口,初步实现群众诉求“一门”上报、线上线下“一网”协同。

日前,由中央政法委机关报《法治日报》主办的2022政法智能化建设创新案例及论文征集活动评选结果正式公布,经网络票选、专家评选,“宝安区‘宝平安’一体化门户体系”成功入选2022年政法智能化建设智慧治理创新案例。这是继2020年“宝安区社会治理现代化智慧管控平台”、2021年“宝安区‘四网融合’共建重点人员智慧服务管理体系”案例获奖后,宝安区第三次获此殊荣。

助力营造国际化法治化营商环境

“信用宝安”硕果累累

近日,第四届“新华信用杯”全国信用案例暨信用应用场景优秀微视频评选结果正式公布,宝安区《深圳宝安创新打造“3A”信用企业“信用红利”赋能高质量发展》成功入选全国优秀信用案例。

为全面推进社会信用体系建设,广泛开展信用惠企便企服务。2021年,宝安区大胆探索,创新推出“3A”信用企业认定和激励机制,推动公共信用评价和行业信用评价共享互认,为同时符合公共信用评价A级、海关AEO高级认证、纳税信用A级的企业定制推出包含行政审批、行政监管、合规激励等九大方面联合激励措施。截至目前,宝安区已发布“3A”信用企业102家,3A信用企业快速集聚成为“信用宝安”的又一张靓丽名片。

自“3A”信用企业认定激励工作全面推进以来,区信用办统筹,海关、税务、市场监管、政数局等多个部门落实,构建了涉及合规情况、履约情况、社会责任、经营能力、关联信用情况等五个维度的企业公共信用分类指标体系。在区公共信用信息平台基础上,上线企业公共信用精准综合评价数据模型,对全区85.3万家商事主体进行公共信用综合评价,为开展企业信用评价、信用监管和联合激励提供数据基础。

截至2022年底,宝安金融超市共举办各类金融活动471场,服务诚信企业超过37万家次,促成企业融资5319笔,累计促成融资金额792.19亿元人民币,让宝安企业享受到了实实在在的“信用红利”。

打造基层治理实战化平台

西乡街道综治中心成为省级规范化建设示范点

街道综治中心是基层社会治理工作的前端和末梢,是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。

近年来,宝安区构建起运转规范、衔接有序的区、街道、社区三级综治中心,促进了综治中心和各相关部门的资源整合、协调一致,实现了街道综治中心的实体化运行,成为维护公共安全和社会稳定的一道防线,在解决群众诉求、排查风险隐患、开展心理服务等方面发挥了重要作用。经第三方测评,2022年全区群众安全感、政法执法工作满意度均创历史最好水平。

据悉,通过实体化运作,各街道综治中心建立健全“社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、出租屋及流动人口联合服务管理”的“六联”工作机制,实现基层服务管理一体化;通过智慧化赋能,初步形成立体化社会治安防控体系、综治指挥调度体系;通过建立健全区、街道、社区三级网格机构,实行网格化智慧管理,实现基层风险精细化管控。2022年,西乡街道综治中心成功入选广东省街道综治中心规范化建设示范点,成为宝安区创新社会治理方式重要工作平台的生动诠释。

宝安日报记者 韩翀 通讯员 刘淑丽(本版图片均为资料图片)

■微评

关键词:基层治理

基层治理无小事。宝安积极探索基层治理现代化新路径、新模式,聚焦难点痛点问题,持之以恒做实功办实事,切实提升市民的幸福感和获得感。(刘昌伟)