宝安区检察院在民生领域开展公益诉讼及刑事检察专项监督

2024-01-24 来源:宝安日报

法治大家行——妇女权益保护专题。

▲开展泥头车专项监督。

▲举办无障碍体验活动。

2023年初的宝安区七届人大三次会议上,区人大代表票决确定了优化医疗健康服务供给、加大妇女儿童健康保障等10项年度民生实事。2023年以来,宝安区检察院聚焦区委中心工作,在优化医疗健康服务供给、完善社区养老服务、加强安居宜居保障、优化市民出行体验等7个领域,开展11项公益诉讼、刑事检察专项监督,办理案件54件,以检察监督赋能社会治理,助力城区品质提升。

优化医疗健康服务供给:让群众健康更有“医”靠

良好的医疗健康服务供给是护佑人民生命健康的坚实护盾。针对辖区某妇产医院违反国家和地方卫生行政部门的行政规定及相关医疗核心制度的问题,宝安区检察院启动公益诉讼程序,依法向相关职能部门制发诉前检察建议,建议其加强母婴保健技术服务执业许可实质性审查,推动涉案企业开展企业行政合规,建立母婴保健技术服务标准,开展母婴保健行业治理。

相关职能部门迅速制定出台助产医院母婴保健合规建设指南,细化母婴保健技术服务许可申请机构资格、科室设置及人员、设备配置、规章制度、规范流程、培训等标准要求,并将“达标”作为申领母婴保健技术服务执业许可证的必要条件,以保障母婴医疗行业合规运行。

“为进一步优化医疗健康服务,下一步,我们计划联合区妇联、区卫生健康局在辖区内民营医疗机构建立妇女维权服务联络点,建立妇女权益保障网格化管理机制,优化孕产妇医疗健康服务质量。”第五检察部副主任陈柳表示。

加大妇女儿童权益保障:用心维护妇儿群体权益

“我们通过审查相关刑事案件卷宗、电话询问、实地走访等,发现旅馆发生涉嫌性侵害妇女的刑事案件中,涉事旅馆存在未登记被害人入住信息、未对醉酒入住的妇女履行特别注意义务等违法情形。”据第五检察部副主任黄思颖介绍,针对上述问题及妇女权益受损的情况,宝安区检察院筛查出有关部门对旅馆业监督管理履职不到位的线索21条,制发检察建议2份。

在宝安区检察院联合多单位举办的“法治大家行——妇女权益保护专题”活动中,宝安区检察院与宝安区妇联建立妇女权益保护工作联动机制。人大代表、专家学者、酒店代表等围绕旅馆业性侵害防治、反家暴应急处置和衔接、性骚扰防范和处置等问题进行讨论,在制定旅馆业性犯罪预防机制、妇女依法维权和心理疏导、司法救助等方面达成共识,进一步明确各方主体责任,推进行政机关和旅馆业开展行业合规治理。经过为期一年的治理,宝安区涉旅馆业醉酒性侵案件下降62.5%。

完善社区养老服务:助力建设老年友好型社会

完善社区养老服务,提升老年人生活安全性和便利化,是一项惠民工程,需从实际着眼。近期,宝安区检察院在开展无障碍设施公益诉讼专项监督工作中,办案人员经走访调查发现,辖区内存在人行天桥坡道不符合标准、无障碍停车位被占用、无障碍电梯设置不规范等问题,不便于老年人及残障人士出行。

宝安区检察院随后向相关行政机关制发检察建议8份,督促其依法履行监管职责,及时查处上述违法情况;同时建议辖区内无障碍设施相关职能部门建立协同机制,并发挥职能优势,加强无障碍领域综合执法,加大对无障碍设施非法占用、损毁无障碍设施的惩戒力度,形成无障碍监管合力。

强化城市安全管理:让群众生活得更安心

2023年,宝安区检察院着力开展泥头车专项监督、食品安全专项监督以及电动车专项监督,进一步强化宝安城区安全管理,提升群众安全感。“专项治理后,泥头车违规通行行政处罚数量同比增加3倍,超载泥头车处罚率同比增加16倍,建筑废弃物管理违规行为处罚率同比提高30%,泥头车交通事故死亡人数量下降85%,群众投诉显著下降,城区面貌有效改善。”第五检察部副主任王梅表示,该专项法律监督获评全省行政检察十大典型案例。

在办理犯罪嫌疑人吴某销售有毒有害食品一案中,宝安区检察院让吴某签署了《守法经营承诺书》,并就相关问题召开了听证会,会后邀请宝安市场监管局开展普法宣讲。

宝安区检察院调查走访了辖区10个街道31个居民小区,发现存在违规在禁止停放地点停放电动车、集中充电点未搭建雨棚、未配备消防设备、私拉电线和插座充电等问题,随后就上述问题进行立案并向行政机关制发检察建议,督促整改。下一步,宝安区检察院将持续开展电动自行车停放、充电消防安全相关领域专项检察监督工作,以检察力量守护城市公共安全和人民群众生命财产安全。

加强安居宜居保障:提升群众幸福感

空气质量、用水安全等事关群众切身利益,直接影响群众生活质量。宝安区检察院以有力举措开展相关污染治理监督工作,守护百姓蓝天白云、清水绿岸,共建宝安美好家园。

在水污染治理方面,宝安区检察院依托全市首个“河长+检察长”机制,发现某房地产企业非法排放黄泥水致使河道生态环境受损,一方面,通过制发检察建议督促行政机关依法履职开展生态环境损害赔偿工作,多次受邀出席磋商会议,引导涉案企业积极履行河道生态修复责任并开展红树林修复;另一方面,通过制发社会治理类检察建议,督促涉案企业就建设项目管理流程开展系统性合规治理,通过大型企业的示范效应促进粤港澳大湾区水环境保护水平整体提升。

在空气污染治理方面,宝安区检察院接到群众举报辖区某地有工厂排放刺鼻性气体,随后派出办案组前往现场调查,核实情况后向相关行政机关发出磋商函,要求其依据《大气污染防治法》相关规定,对企业的有关违法行为进行调查处理,并对该地附近可能造成大气污染的企业进行全面排查,遏制同类现象发生。

在危化品污染治理方面,宝安区检察院收到深圳市某公司将危化品随意存放并将残液倾倒下水道行政公益诉讼案件线索,循序组织专业技术人员对该公司安全生产状况进行检查,发现确有危险化学品未按照法律规定储存、标志,给生产生活环境带来严重安全隐患,随即向相关行政机关制发检察建议,督促其依法加强对重点行业监督环节的合规审查,并督促该公司开展企业行政合规,提高企业管理水平。

优化市民出行体验:让城市生活更美好

民生实事放心上,市民出行更舒畅。针对群众举报辖区多路段存在在人行道上擅自设置停车设施的行为,导致大量机动车违法占用人行道,严重影响周围居民的正常通行需求的问题,宝安区检察院向相关行政机关制发检察建议,督促其积极履行道路交通管理职责,加大执法力度、道路巡查力度,及时发现并整治车辆乱停乱放和违法占用车道、人行道、消防通道等行为。同时,对人员密集、车流量大的区域的停车设施进行调研,针对停车设施不足等问题,加强与有关职能部门沟通,充分利用附近空间新增或改建停车场,积极构建布局合理、供给充足、管理有序的停车服务体系,解决上述路段停车难的问题,进而从根源上解决违停、乱停现象。

“检察官是公共利益的法治守护者,人民群众对美好生活的向往就是检察机关努力的方向。我们将始终坚持以人民为中心的发展理念,聚焦民生福祉,依法能动履职,将公益诉讼检察工作主动融入助推市域社会治理现代化中谋划部署,在司法办案中不断提升群众的安全感、获得感、幸福感。”第五检察部主任王林表示。

宝安日报记者 张剑峰 通讯员 胡聿琦 张宝宝 文/图