宝安是深圳这座“无人机之都”的主要“机库”。
“我现在位于深圳市宝安区，这里是我国发展低空经济的重要试点城区。”1月6日，央视科教频道播出《2023新科技》特别节目，用10多分钟时间详细介绍了宝安在智慧低空飞行领域的探索。
2023年，国内低空空域十分热闹，深圳、上海、南京、成都等城市争相“入局”，发力低空经济新赛道，新规划、新政策频出，新场景不断涌现，被外界称为“低空经济元年”。
在这一年里，深圳的制造业“压舱石”和“空中门户”——宝安，多次占据低空经济“头条”：开通广东首条无人机血液运输航线，发布全国首个低空经济扶持政策，举办首场深港“双城联飞”活动，启用全国首个无人驾驶载人航空器“客运中心”……以亮眼表现在多城竞逐中脱颖而出。
步入2024年，发展低空经济的利好持续叠加：不久前举行的中央经济工作会议，强调要打造低空经济等若干战略性新兴产业；刚结束的2024年全国民航工作会议，提出将大力服务低空经济发展；2月1日起，全国首部低空经济产业促进专项法规——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》将开始实施，从基础设施、飞行服务、产业应用、技术创新等方面为低空经济产业发展保驾护航。
低空经济何以在宝安高速“起飞”？新的一年，宝安能否继续抓紧“机”遇，“飞”出领先身位？
文/图：王悦
“空中门户”进阶新赛道先行者
松岗人民医院距离宝安区中心血站30多公里，开通无人机送血航线后，血液运输耗时从2小时缩短到40分钟。2023年3月开通首条航线以来，已有6条这样的“生命线”在宝安常态化运转，为抢救患者赢得宝贵时间。
承运航线的宝安企业丰翼科技，是国内首家获得无人机运营（试点）许可证的企业。在宝安，丰翼科技已开通32条低空物流运输航线，日均飞行架次超200次；在大湾区，丰翼科技的日运输量已突破6000单，“我们实现了小批量、高频次的同城即时达、跨城急送等‘小时级’物流配送。”丰翼科技董事长冯黎表示。
低空经济相关企业发展迅猛，但低空经济在宝安并非“横空出世”，而是有着数十年的产业积累。
无人机产业是低空经济的主导产业，在全球低空经济市场占比近七成，这正是宝安传统优势产业——全球每100架无人机里就有21架产自宝安；深圳2542家无人机及低空经济关联企业中，宝安就有610家、占了全市1/4。可以说，宝安是深圳这座“无人机之都”的主要“机库”。
作为深圳的经济大区、产业大区，宝安拥有制造业企业5.35万家，超过全市的1/3；深圳“20+8”战新和未来产业集群中，宝安拥有“17+2”，是国内制造业门类最齐全、链条最完整的区域之一。
雄厚制造业基础之上，宝安形成了完备的低空经济产业链，覆盖无人机、飞行器制造、航空电子、卫星导航、飞行器材料和小型测试场地、软件开发等领域，聚集了丰翼科技、凌悦航空、科卫泰等大批低空经济领域头部企业，Lilium百合花航空、亿航智能、峰飞航空等行业领军企业，纷纷落户宝安，与宝安达成合作。
制造业之外，宝安坐拥粤港澳大湾区唯一的“六位一体”交通枢纽，拥有优越的航空“基因”，承担了“海陆空全空间无人系统”和“城市无人机物流配送项目”两项国家级试点任务。
位于宝安的深圳宝安国际机场，2023年国内航线旅客吞吐量首次突破5000万人次，首次跃居全国第二；在《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》中，被赋予“深圳国际航空枢纽港”的新定位和“打造高品质国际航空枢纽港”的新使命。
作为深圳的“空中门户”、航空航天产业聚集地，宝安吸引了众多航空企业、航空产业协会以及物流企业入驻，相关产业之间可产生强大联动效应，助力低空经济企业在宝安延伸产业链、积累行业人才、拓展应用场景。
更重要的是，宝安对低空经济等新赛道的“嗅觉”敏锐，并迅速出击，抢占“风口”。
早在2016年，宝安就提出了“巩固提升战略性新兴产业和抢先布局未来产业”的发展思路。近年，宝安主动谋划“422133”工作主框架，发布“一带两心四片”重大空间发展战略、“1+3+N”产业政策体系，提出强化产业优势、拓展土地空间、规划布局金融、推进两业融合等多项举措，推动宝安迈向产业链创新链的高端。
宝安将低空经济作为培育新质生产力的重要抓手，2023年年初提出“大力发展低空经济”，7月发布全国首个低空经济扶持政策。围绕招商引资、基础设施和场景应用三个方面，宝安对企业进行全方位的支持，初步形成“一个专项规划、一个实施方案、一个支持政策、N个应用场景”的低空经济工作体系。
第二十五届高交会期间，由宝安承办的首届空天—低空科技展览会首次“亮相”，吸引国内200余家行业头部企业参展。小鹏汇天飞行汽车、智航“载人飞碟”等“黑科技”展品从展会“出圈”。
有基础、有实力、有意愿，还先行一步，宝安在低空赛道上的奔跑姿态，令人瞩目。
更智慧的城市
更开放的“试验田”
“您好塔台，这里是欢乐港湾1号无人机，申请起飞。”2023年12月底，“湾区之眼”摩天轮旁，一架eVTOL（电动垂直起降飞行器）从专用垂直起降坪升起，沿着宝安湾的海岸线绕行一周。
起飞之地，是全国首座eVTOL“客运中心”——宝安区城市空中交通运营示范中心。两层高的白色建筑内，设有机库、指挥调度中心、候机区、游客服务中心等配套设施，未来将有多条旅游观光商业化eVTOL航线在此起降，提供空中旅游观光体验服务。
低空经济被认为是万亿产值的“蓝海”，想要“领飞”，只会造无人机显然不够。落地新应用场景，转化为可复制、可推广的商业模式，才能让低空经济持续“飞”出加速度。
除送外卖、运快递等商业领域应用外，宝安主动拓展低空经济新场景，将“低空”科技引入城市管理：宝安区消防救援大队配备了多种功能的无人机，深圳市生态环境局宝安管理局使用无人机对自然保护区进行资源巡查管理，“我们还计划拓展无人机在低空文旅、公共服务以及应急救援等方面的应用。”宝安区发展和改革局新兴产业科科长成洁介绍。
低空经济具有天生的数字经济基因，可享受数字化、智能化技术的红利，但也考验城市的“运算能力”。美国国家工程院外籍院士、粤港澳大湾区数字经济研究院创院理事长沈向洋认为，发展低空经济必须坚持“应用为王、政府为主、技术为底”，需要建设统一的智能融合基础设施，与数字孪生、智慧城市结合起来，才能让低空经济在城市里“飞起来”。
这与宝安的思路不谋而合——建设更智慧的城市，打造更开放的低空经济全域“试验田”。
宝安是深圳新型工业化的先锋，也是国内较早开展数字化转型升级、铺开智慧基础设施建设的城区，正在建设“数字未来城”，持续拓展智慧建筑、智慧交通、智慧教育、智慧医疗等领域的深度应用。
有了城市“数字底座”支撑，宝安的低空智能融合基础设施建设得以快速推进。“我们已经对全区397平方公里地形地貌及建构筑物进行了三维建模，融合了189个禁飞区、限飞区工业模型，开通了133条低空航线。在低空无人监测货运平台上，可以查看任意一条航线无人机当前的飞行状态和载货情况。”宝安区政务服务数据管理局高级工程师贾泽露介绍。
从线上基建到线下园区，宝安都为低空经济备足了发展空间。在航城街道，宝安布局了深圳目前唯一低空经济总部区——深中通道门户区先进制造与低空经济总部经济集聚区，将建设“低空经济未来中心”，构建集低空飞行保障、服务、金融交易展示于一体的综合中心；在燕罗街道，宝安打造低空经济产业园，聚焦整机研发、总装试飞、核心零部件制造等环节，为低空经济领域的机构和企业提供展示和办公的空间。
未来，宝安还将积极争取适航审定中心、低空飞行监管调度中心等平台落地，加快形成“管服一体化系统平台”，为融合空域监管先行探路。
但也要看到，实现低空经济从“起飞”到“腾飞”，宝安需要解决低空科研力量较弱、空域资源申请繁琐、飞行服务保障能力不足、低空飞行基础设施建设成本较高等问题。
眼下，深圳正加快建设“天空之城”，宝安会否成为最早显出轮廓的城区？让我们拭目以待。