以民生温度提升幸福指数 书写更有厚度的民生答卷

2023-01-13 来源:宝安日报

参加“湾区杯”中国围棋大棋士赛的棋手走进校园,与学生交流。

不久前,位于尖岗山片区的安居鸿栖台项目主体结构全面封顶。

宝安区人民医院整体改造工程(二期)项目4号楼主体结构封顶。

宝安第一外国语学校(集团)。

宝安讯(宝安日报记者 刘强 刘正金 张萍 许卓 黄芳 罗裕昭)民生无小事,枝叶总关情。

过去的一年,宝安始终把保障和改善民生作为重中之重,发展的指针始终指向人民对美好生活的向往。过去的一年,宝安快行动、敢突破,在促进民生事业发展各项工作上持续用力,一件事情接着一件事情办,努力让群众看到变化、得到实惠。围绕“422133”工作主框架,宝安以更大的力度、更实的举措保障和改善民生,推进幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等取得新进展。过去的一年,发展与民生齐头并进,居民幸福指数大幅攀升。

以党建为引领擘画基层治理新蓝图

作为基层治理的“最小单元”和服务群众的最前沿阵地,社区工作成效和服务水平直接关系宝安人的获得感、幸福感。近年来,宝安“精耕细作”强化基层治理,不断健全基层治理体制机制,织牢织密基层组织体系,锻造坚强有力、务实担当的社区干部队伍,让124个社区成为宝安人最亲近的“幸福港湾”。

完善的机制是做好基层治理的根本保障。2022年,宝安区加快推动构建上下贯通、协调联动、齐抓共管、高效运行的工作格局,深入推进以人民为中心的党建引领基层治理体系建设。“区-街道-社区-小区”四级联动体系进一步健全,党建引领小区多元善治模式被广泛推广。

面上布局,点上发力。2022年,宝安出台小区党建“树标创优”计划,扎实推进“支部建在小区上”,将组织优势充分转化为治理效能。据统计,宝安小区党组织覆盖率已达100%,党员带头共理小区“家务事”,使得邻里之间的关系越来越亲密、和谐。

做好社区工作,关键在人。2022年,宝安持续锻造坚强有力、务实担当的社区干部队伍,优化社区专职工作者队伍“选育管用储”全链条机制,出台《关于打造高素质职业化社区专职工作者队伍进一步激励社区干部担当作为的意见》等系列管理文件,推进队伍的规范化职业化专业化;同时,淬炼坚强有力的“头雁”队伍,严格落实社区党委书记区级备案管理和两级联审机制,常态化开展社区书记及其后备队伍建设,让专业的队伍和人才在群众需要的地方发光发热。

如今,在宝安各个社区、小区,越来越多党员通过“双报到”为群众开展常态化、长效化服务。宝安扎实推进机关企事业单位与社区党组织结对共建和党员进社区联系服务群众工作,推动全区59个单位与124个社区开展结对共建工作。截至目前,已有4.8万余名党员通过“深圳先锋”小程序向社区报到。通过健全疫情防控“平急转换”机制,持续深化“堡垒·先锋”行动,2022年,宝安累计组织发动20万余人次党员干部下沉基层一线、全力参与防疫,建立党员责任区997个、党员先锋岗1628个,高效统筹疫情防控和经济社会发展。

加快优质学位供给办好人民满意教育

“党的二十大报告提出‘办好人民满意的教育’、‘增进民生福祉’。”区教育局主要负责人表示,教育是最大的民生,教育部门着手制定并实施教育领先行动计划,打造体现宝安“三城”城市定位的高品质学校,推动全区教育资源均衡布局。

高位统筹、规划先行。“十四五”期间,宝安规划新增18.7万座公办义务教育学位。其中,宝安于2022年9月新开办了“3+12+14”所新校(园),即3所公办高中,12所公办义务教育阶段学校,7所新建公办幼儿园和7所新型民转公幼儿园,共计增加0.78万座公办高中学位,2.92万座公办义务教育学位,0.58万座公办幼儿学位,一年新增校园数和公办学位数均为历年之最。

集团办学,行稳致远。宝安持续加大集团化办学改革力度,2022年底新建5家公办教育集团,并对宝安中学(集团)、新安中学(集团)进行优化扩容。受益于此,3所2022年新建公办高中、7所2022年新建公办义务教育阶段学校被纳入教育集团,至此公办教育集团优质教育资源顺利覆盖到全区10个街道。

未来三年,宝安还将在沙井、松岗、石岩、燕罗等7个街道规划近30所新校,逐步解决公办学位分布不均衡问题。

创新模式、加快建设。宝安出台并落实加快推进学校建设的工作措施,审批部门靠前服务,明确用地许可、施工报建等并联审批程序,依托核心审批部门组建而成的区并联审批专班,对项目建设中存在的问题进行集中协调,降低协调所需的时间成本。

提高标准、注重品质。宝安专门出台了普通中小学建设标准提升指引,在全市率先按照教职工编制数的0.5-0.8倍和1.2-1.5倍标准配建教师宿舍和停车场;对重点项目采用国际招标、设计竞赛等方式,提高学校建设品质。

提升医疗服务能力

增进人民群众健康福祉

过去的一年,宝安区织密健康保障网络,居民健康水平显著提升。母婴安全全方位得到保障,获评国家级妇幼健康优质服务示范区;中医药传承创新发展,获评全国基层中医药工作先进单位;社区健康服务进一步夯实,规模、服务体量全市第一,获评国家城市社区卫生服务体系建设研究基地;公共卫生服务能力显著提升,成功创建结核病、艾滋病、慢性病防控等多个全国示范区……这都是宝安区卫生健康局对标“三城”建设目标而不懈努力的缩影。

宝安区卫生健康局通过全面优化完善规划布局,加快医疗资源有序扩容、增量、提速等一系列卓有成效的举措,统筹全区卫生健康事业发展,紧紧围绕“创一流、惠民生、强质量、优服务、成体系、有特色”的目标,努力将高水平医疗卫生服务打造成宝安国际一流营商环境的“新名片”,成为高品质民生幸福城的“硬底板”。

记者了解到,目前,宝安区共有三级甲等医院5家,8家医院开工建设,其中6家计划于“十四五”期间交付使用,届时可提供床位数4340张。为破解西、北部医疗资源匮乏困境,在航城、燕罗、福海、新桥等4个街道规划建设综合医院,构建以区域医疗为重点的医疗服务体系,同时,推动市投市建综合医院落地燕罗街道。未来,深圳市人民医院宝安医院、深圳市中西医结合医院(二期)、松岗人民医院(二期)、湾区芯城人民医院、福海人民医院形成的多层次医疗服务体系,将给辖区及周围居民带来更好的医疗服务,助力西部市级中心建设。同时,优化新安、西乡片区资源配置,宝安区儿童医院、宝安人民医院整体改造工程(二期)、南方医科大学深圳医院扩建(二期)等辖区医院都在加快建设中,深圳大学口腔医院、深圳市中医院针灸推拿分院也已选址新安街道。对标现代化国际化城市新中心的医疗需求,争取引入高水平社会办医院集团总部落户宝安中心区,打造国际医疗服务集聚区。

宝安致力通过高质量的医疗健康保障提升群众的幸福感。坚持引育并举,强化学科人才支撑作用。一方面坚持“培”,建立健全激励机制,促进人才成长;另一方面加快“引”,争取打破局限、以诚待人,用政策优势迅速吸引一批高精尖人才落户宝安,形成“人才引领学科,学科培养人才”的良性循环。

守护“一老一小”托起千家万户的幸福

老有颐养,是群众幸福生活的重要标志。2022年,全市规模最大的区级公办养老院——春晖苑,正式进入工程收尾和验收阶段,计划今年投入使用,届时将增加养老床位1000张。目前,宝安区已建成11家养老机构,155家星光老年之家,39家长者饭堂,养老床位数达3390张,占全市的1/4,数量居全市第一,每千名户籍老人养老床位数达81张,远超国家和省市35-40张的标准,让老年人不出社区就可以享受到短期托养、日间照料、居家养老、医养结合、助餐配餐、辅具租赁、家庭喘息等普惠性养老服务。

值得一提的是,宝安区针对养老服务大胆创新,并抓住成为全国智慧健康养老示范基地这个契机,坚持“政府+市场”联合,营造智慧健康养老发展的良好环境;坚持“养老+科技”融合,推进养老服务智能化;坚持“养老+医疗”结合,推动医康养护一体化;坚持“线上+线下”整合,提升智慧健康养老服务质量。

孩子是未来的栋梁之才。2022年,宝安区妇联印发《宝安区妇女儿童发展规划(2021-2030年)》,制定完善反家庭暴力工作机制等19项策略措施。区妇儿工委牵头制定《宝安区家庭暴力预防救助和应急处置八条措施》等制度,从源头预防、联动处置、心理疏导、法律援助、关爱帮扶等各个方面部署推进普法维权工作,助力全区195万名妇女、73万名儿童和175万户家庭幸福升级,构建起“1+10+124+N”妇联组织普法网络,建立13个婚调室、141个“馨和家园”工作室、141个维权服务工作站、141个“妇儿之家”、124个社区家长学校、68个妇儿友好基地等,打通妇女儿童合法权益保障“最后一公里”。

描绘住有宜居新图景奋力打好保障性住房建设攻坚战

锚定打造住有宜居民生幸福标杆的目标,加快落实住房建设筹集“四个一批”工作要求,大力实施保障性住房建设三年攻坚战,高质量构建多层次住房保障体系及宜居城市空间。去年以来全区先后建设筹集保障性住房2.88万套,供应1.58万套。

2022年,宝安区住建部门编制《宝安区住房发展“十四五”规划》,按照增总量、优布局、调结构、提品质、稳预期的发展策略,推进全区住房全结构优化,建设一批高品质商品住房,建设筹集一大批保障性住房,建设及改造一大批产业配套宿舍,改造提升一大批城中村住房,高质量打造多主体供给、多渠道保障、租购并举的“四个一批”住房发展新体系。

结合编制出台《宝安区住房发展“十四五”规划》,宝安区奋力打好保障性住房建设三年攻坚战(2022年-2024年),持续加大居住用地供应力度,建立保障性住房用地供应储备库和潜力用地整备库。建立健全城中村住房规模化租赁改造实施机制,通过“政府引导、国企示范”,快速启动城中村规模化成片化租赁试点,为新市民、新青年、产业工人、低收入家庭提供“成本居中、品质优良”的保障型居住空间。着力促进“产、城、人”融合发展,加大对产业空间保障和精准供应。通过结合产业园区提质增效专项行动,加快推进片区使用效率较低,品质不高的配套宿舍品质提升改造,合理增加生活配套设施。通过探索国有企事业单位利用自有用地建设、汽车客运站等公共设施配建、城中村规模化租赁等方式多措并举,质量齐升加快形成可供房源,有效破解新市民、青年等群体住房困难。

此外,区住建部门坚持“留改拆”并举,创新模式统筹推进老旧小区改造。其中拆除改造方面,39区海乐花园、38区新乐花园棚改项目在全市率先实现回迁交房。在综合整治方面,37个老旧小区实施基础设施提升及综合整治改造试点,87个小区单元加装电梯投入使用。

瞄准民生福祉文体旅商融合发力

“宝安1990”经过升级改造后正式开馆投用,第二届“湾区杯”中国围棋大棋士赛暨中国围棋文化展(深圳站)反响热烈,宝安女足时隔7年重夺省运会冠军,公共文化服务评价跻身全省三甲,欢乐港湾名列2022年第二季度中国文旅商综合体欢乐指数百强榜榜首,文艺精品、非遗保护等发展可圈可点……2022年,宝安区文化广电旅游体育局锚定“三城建设”战略,以争创高品质文体旅商消费聚集区为抓手,积极实施七大行动,全力以赴“打基础、谋长远、补短板、创品牌、促融合、保安全”,推动文化广电旅游体育事业产业高质量发展。

2022年,宝安区文化广电旅游体育局发力培育提升城市文化品牌,印发《宝安区公共文化品牌高质量发展行动方案》,策划实施中华文明探月工程宝安讲坛、“粤来粤有戏”2022首届湾区粤剧节等品牌文化活动,举办各类音乐会、演出、文化讲座等活动近3000场。全区累计建成图书馆总分馆体系成员馆121家,图书馆总分馆接待读者175万人次。4件文艺精品获广东省群众文艺作品评选奖项,占全市四分之一。

文物保护利用持续创新发展,加强文物保护利用规划研究,创新开展“国际博物馆日”、“文化和自然遗产日”等文博系列活动。

强化旅游宣传推广,开展“金秋宝安游”、“宝安有滋味”旅游宣传以及第二届“体旅融合·炫展宝安”活动。策划推出山海健行、工业研学、历史寻踪之旅等3条宝安一日游旅游精品线路以及亲子乐游之旅宝安二日游线路,“宝安红色印记之旅”列入第三批广东省乡村旅游精品线路,“湾区之光”摩天轮等11处文旅消费景点、地标入选深圳10条“鹏城之夏”旅游精品线路。

全民健身竞技稳步推进,2万余人次参与各类公益培训、国家三级社会体育指导员培训、国民体质测试,举办大棋士赛、林丹杯、宝安杯、宝体杯等各项各级各类赛事数十场。竞技体育创新突破,全年累计完成运动员申报注册5070名,参加市级以上各项体育赛事共获得金牌225枚,宝安女足代表深圳时隔7年再夺省运会冠军。

(本版图片均为资料图)