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派出所调解室 在矛盾纠纷一线 立起“第一道防线

2022-09-27 来源:宝安日报

镇南派出所调解室等五家派出所驻点调解室获评“2022年星级调解室”。

2005年,宝安区首个“警民联调室”入驻流塘派出所;2016年,宝安区实现人民调解服务在全区24个公安派出所全覆盖。如今,每个派出所调解室配备了4名具有法律专业背景的调解员,实行三班倒值班制协助派出所处理非警情纠纷,确保24小时备勤调解服务。

日前,区司法局、各街道司法所联合区调解协会对驻点派出所人民调解室工作进行考核。通过实地考查与复核,最终镇南、福永、福海、松岗、燕罗五家派出所驻点调解室因在标准化建设、调解质量、团队精神、工作台账管理等方面表现突出获评“2022年星级调解室”。

家庭纠纷转到派出所之后

夫妻产生口角,随后引发肢体冲突,导致一方额头部位有一处轻微淤肿,另一方胸部有两道抓痕。福海派出所出警后,由于双方伤势较轻且均有调解意愿,该纠纷转至福海派出所人民调解室处理。调解员袁易从两位当事人处分别了解到,夫妻二人近年来感情时好时坏,两个孩子都在老家,而二人在深圳也因工作原因,大部分时间处于分居状态。产生纠纷当天,丈夫从沙井来到福海,试图与妻子重归于好,但并不顺利,丈夫先动手后,口头冲突升级为肢体冲突。

“女方报了警,到派出所后男方情绪依然有些激动。派出所那边排除了多次家暴的可能性,认为这个纠纷可以通过调解处理。”调解员袁易说,调解员做的是细活,首先要懂法,能分析纠纷的关键点所在,还要会察言观色。这起纠纷中,肢体冲突由男方发起,到了派出所他仍然情绪未平复。因此,调解员首先告知男方实施暴力的法律后果,轻微的可能触犯治安管理处罚法,面临拘留的后果,严重的甚至会触犯刑法,构成犯罪。暴力还会严重影响婚姻和家庭,男方既然想重归于好,更不能动辄以拳头逼迫对方。男方冷静下来后也自我反思,认为自己不应该动手打人,有什么事应该好好讲。男方向女方认错并得到原谅后,双方达成和解。

家庭纠纷和解后,调解员一般会进行电话回访,有的甚至会进行长达八、九个月的跟踪回访,确保不会发生“民转刑”事件,促进纠纷家庭生活恢复正常。镇南派出所调解员赵兴林介绍道,家庭纠纷是派出所调解室常见的纠纷类型,而家庭关系尤其是夫妻关系有其特殊性,除了长期跟踪,调解员还会积极寻求与其他部门合作,如心理咨询等,帮助当事人寻求心理帮扶,解决潜在的纠纷。

线上调解业务培训让调解员随时学习调解技巧

“区司法局、区调解协会常常为调解员举办讲座,讲解各种实用的法律知识和调解技巧,如‘面对面’‘背靠背’‘换位思考’等。”调解员赵兴林说,在十年的调解工作中,他最大的感受是,调解就像钓鱼,要善于把握时机——浮标动了,要准确判断什么时候收杆。比如“面对面”调解时,一方当事人说一个词的时候犹豫了一下,或语速加快想掩饰这个词,很可能因为这个词他不想让对方听见,这时候要赶紧将二人分开,由调解员单独与他交谈,往往能得到非常有价值的关键信息。这时如果继续让当事双方对峙,矛盾可能还会升级。

如果说宝安区调解协会是调解员们的家,那么每次调解业务培训都是为调解员们提供“丰盛的家庭大餐”,不仅能学到丰富的法律知识和调解技巧,调解员们也在个案交流中提升了实务能力。2022年,宝安区司法局创新性地在区级“i调解”智慧管理平台设立“自助式”培训端,围绕“三调联动”工作,将调解业务流程、调解风险、协议法律保障、调解教案、金牌调解员心得分享等20个视频课题业务植入平台,调解员可以线上自行选择培训课题进行学习。今年4月以来,全区260多名专职调解员在线点击学习达1700多人次。

据介绍,宝安区调解协会自2021年成立以来,除了为调解员举办调解业务培训班外,还受邀出席深圳市司法局《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》立法调研座谈会,并通过推动商事调解多方合作、深化“检调”“援调”“律调”对接等方式,配合司法局推进“三调联动”工作,积极促进矛盾纠纷多元化调解,让调解切实发挥化解社会矛盾的“第一道防线”作用。

据悉,深圳市宝安区调解协会于2020年6月22日成立,是落实宝安区“三调联动”工作的重要举措。2021年1月27日,宝安区调解协会人民调解委员会(以下简称“调委会”)成立,在行政主管部门的领导下依法开展调解工作。调委会业务范围包括制定宝安区调解工作的发展规划;宣传调解制度,推广调解服务;组建调解专家库,邀请各行各业的专业人士参与重大疑难纠纷案件的调解;支持调解委员会、调解员依法开展调解工作;制定调解工作规范和惩戒规则;组织调解员开展业务培训;对调解员进行考核和奖惩;组织交流和总结调解工作经验,开展调解理论研究和课题调研等。

宝安日报记者罗慧怡通讯员蒋桂兰文/图