“422133”工作主框架，是区委区政府抢抓当前宝贵的机遇窗口期，加快补齐城市短板弱项，迅速建立参与湾区竞合发展新优势的总牵引。在区七届人大二次会议和区政协六届二次会议上，与会的区人大代表、区政协委员围绕“422133”工作主框架的落实落地展开热议，积极献言献策。
“422133”宏伟蓝图让人骄傲深感责任在肩
区人大代表彭林表示，区政府工作报告中对区委“422133”工作主框架进行了细化落实，蓝图宏伟、路径清晰。这将会极大地影响宝安未来的发展格局。他认为，一方面，“前海方案”已经落地，另一方面，宝安区正迎来新一轮国土空间规划，此时正是部署实施“422133”非常好的契机。
“这让我们对宝安未来发展有了更多畅想，而且是能看得见摸得着的”。彭林表示，当前，宝安正在已有产业大区的基础上推动实现城市面貌再次跨越式蝶变。“422133”部署了打造两大中心区“主引擎”，该项工作应抓好大项目以及落地的项目。因为从宝安规划格局来看，从尖岗山产业高地到中心区湾区摩天轮的创业路沿线不仅包含宝安发展的文化历史，也有代表未来水平的硬核科技和商务服务，建议与世界级大都市如纽约、东京、巴黎等城市的主要形象大街及商务带对标，在该片区打造体现深圳国际化水平的“湾区中央商务带”。同时，建议充分统筹政府、市场的力量，以几个大项目为抓手快速推进深圳西部市级中心的规划落实和城市建设，完善宝安片区南北双中心、双驱动的发展结构。
今年年初，宝安区以“422133”为主框架，牵引带动其他各方面工作共同进步、协同发展。区人大代表许琳表示，区政府工作报告指出，“422133”主框架和其他各方面工作是“骨”和“肉”的关系，这一形象比喻令人印象深刻。宝安举全区之力推动“422133”主框架落地落实，将迅速塑造“三城”新优势，奠定宝安身居湾区之心、引领湾区之先、挺立湾区之巅，这一“三个之”的描述让人过目难忘、记忆犹新，作为宝安一员，其颇感骄傲，同时也深感责任在肩。
建设深圳西部市级中心将推动开创发展新格局
沙井街道以工业立街，拥有较完整的工业体系和产业链，区位优势明显，前海扩区、深圳西部市级中心等重大规划纷纷在此布局，未来发展潜力巨大。
区人大代表马明表示，围绕“422133”，沙井街道将在抓好疫情防控、安全生产的基础上，努力开创发展新局面。一是坚持把先进制造业作为核心竞争力，推动和一利益统筹项目和“1113”产业园区提质增效，保障立讯高端智能模组基地开工建设，解决信维通信等重点产业用地需求，全力配合打造深港先进制造业合作区。二是加快推动深圳西部市级中心建设，重点推动沙井大街片区城市更新，提升沙井河、茅洲河、排涝河环河城市面貌，开展交通建设三年攻坚战，加快补齐民生短板，以大项目、大更新推动沙井大发展、大改变。三是始终把人文生态作为沙井的独特名片，充分发挥蚝文化资源禀赋，推动沙井古墟、海上田园等湾区文旅设施建设，奋力打造湾区文旅城。
曾楚恒是区政协特邀本区界别委员，他所在的企业致力于科技企业孵化和创新产业生态的建设和运营，特别擅长打造高品质的工业空间。围绕“422133”，结合其企业在宝安深耕多年的经验，他建议进一步强化上下联动，通过充分调研提出高质量的提案，为深圳西部市级中心多出“金点子”。
区政协中共界别委员文杰希表示，松岗街道要紧紧围绕区“422133”发展密码，找准松岗角色定位，通过“谋、控、拓、推”举措，推动松岗经济社会高质量发展，加快打造深圳西部市级中心。
区人大代表蔡庆发提出，松岗街道作为深圳西部市级中心重要组成部分，已从“边缘”走到“中心”，要加快推进松岗河等河流碧道高品质规划建设。他说，宝安区委七届二次全会提出，建设深圳西部市级中心，增强引领带动周边区域协同发展的能力。松岗街道作为深圳西部市级中心重要组成部分，位于珠江口东岸，属茅洲河流域，河湖水系发达，辖区内有茅洲河、松岗河、沙井河等7条河流，84个小微水体、1座五指耙水库，在历史上就是“水乡”。由于产业的无序发展，曾经的松岗河湖也是又黑又臭，掩鼻而过。经过近年来的大力整治，松岗辖区内河湖全部稳定消除黑臭，水生态得到恢复，实现了长制久清。污染治理虽然初见成效，但是治水效益没有得到更好发挥，尚未形成生态、经济、文化、社会协调发展新模式。对此，他建议在深圳西部市级中心规划框架下，优化松岗河、沙井河、潭头河建设内容，突出重点河段、打造重点区域；同时重点打造松岗河下游和松岗河碧道大龙抽片区，将这两处地方结合人文、经济、休闲娱乐、运动等进行打造；并盘活城市空间资源，拆除沿河老旧小泵站，整合驿站、文化载体、公厕、旅游观光等功能与泵站提升改造相结合，这样既盘活沿河空间资源、优化河道环境，又提升沿河防洪排涝能力，让松岗成为“中心亮点”。
区人大代表李永峰建议加快深圳西部市级中心规划落地，以新桥中心路西片区为核心启动区，加快引进总部企业，推动产城融合发展，形成先发优势。
坚持制造业立区之本加大产业建设力度
石岩科创城作为“422133”中四大制造业片区的重要部分，被赋予了“双湖一体，三城联动”的光荣使命。区人大代表魏剑彬表示，石岩将以松白路科技示范带、石观路商务发展带、外环路创新引领带“三带护体”，串联“东强、南启、西秀、北优、中雅”五区，推动石岩科创城全面发展、全面崛起。即：“东强”打造石岩东先进制造区，使之成为科创城的主战场；“南启”打造石岩南国家高新区，使之成为科创城的启动区；“西秀”打造石岩西现代农业示范区，使之成为科创城的后花园；“北优”打造石岩北信息技术集聚区，使之成为科创城的增长极；“中雅”打造石岩双中心——城市综合服务中心和科创服务中心，使之成为科创城的会客厅。
“制造业无论科技含量有多高，都需要大量熟练管理及技工从业人员，这些人员在制造链条中发挥重要作用。随着房价飙升，这些技术工人无法承担高房价，纷纷选择到其他地方就业，减弱了宝安企业竞争力。”区政协九三学社界别委员陈克勇认为，应从产业经济大局着眼，鼓励市场资本参与建设低成本居住、研发办公、中试研发产业空间，以留住制造业产业从业人员和研发中试产业环节，为宝安区打造全球先进制造大区提供基础条件。此外，为培育壮大宝安区产业生态，吸引更多人才和企业落户宝安长期发展，他建议政府针对区内创新型企业进行普查及分级分类，对科技属性较强的早期项目制定培养计划，与特专精新“小巨人”、上市公司等类型企业一起组建规模产业梯队矩阵，并制定配套专属扶持政策，实现把企业“圈起来”“扶起来”“留下来”的长线产业运营目的。
区人大代表钟艳妮表示，区政府工作报告提出要举全区之力重点攻坚“422133”主框架，重点抓好制造业立本、发展现代服务业、拓展产业空间、提升城市功能品质、夯实安全底板等10个方面工作，思路清晰、目标明确、重点突出、措施具体。福永街道结合实际，深入分析研究，提出了以“两带三区”为引领，打造“现代化国际化创新型临空新城”的目标定位。其中，“两带”是指107国道科技创新发展带、凤凰山生态文旅产业带，“三区”是指建设临空经济总部区、滨湖宜居生活区、临山科技智创区。她说：“我们力争通过3年至5年的努力，把福永区位优势、政策优势、交通优势、产业优势、人文优势有效转化为发展优势，加快建成现代化人居福地、国际化枢纽之核、创新型智造高地，为宝安先行示范区标杆城区和‘三城’建设作出更多福永贡献。”
锻强交通“发展之基”支持未来发展需要
政府工作报告中提出将围绕“422133”工作主框架重点抓好十大方面工作，其中的“1”就是全力推动107国道市政化改造。区人大代表文丽敏表示，位于福海街道的凤塘大道是通往会展中心的主要通道，但由于凤凰立交桥的交通组织不完善导致这里常年拥堵。她建议街道加强与市、区有关部门的沟通对接，统筹推进道路改造，将凤塘大道这个堵点纳入107国道市政化改造工程中，通过建设人行天桥或者地下通道等方式改善交通微循环。
区政协致公党界别委员赵文强表示，宝安“422133”发展密码给航城带来了非常好的发展机遇，其中，建立九围国际总部这一部署给九围、黄麻布片区都带来了强势的发展劲头。但是，目前该片区的交通短板问题比较突出。对此，他建议在该片区规划建设高速公路、快速通道，加强九围总部区和其他区域的通达性，同时优化区域内部道路交通，争取将地铁28号线延伸至九围片区。
“辖区局部片区交通内部循环不完善，与外部交通衔接不足。”区人大代表古菁华关注到航城凤凰岭科教城片区的交通短板问题，“当时的规划没有考虑到深圳创新创意设计学院的落地以及片区经济的发展，原有的规划设计已满足不了接下来发展的需求，亟需改变。”她建议优化广深高速公路航城段沿线下穿涵洞，优化道路通达性，增设锦成路下穿涵洞，保证片区路网的连贯性，缓解东西向交通压力，满足居民交通出行需求。
拓展发展空间支撑产业高质量发展
区人大代表孟昭星表示，无论是今年的区政府工作报告，还是参会的人大代表们，都高度关注燕罗整街统筹这项工作，因为这和燕罗街道的未来发展战略密切相关，按照报告部署，年内将力争完成燕罗7.17平方公里土地整备，以战略级空间承载战略级项目。燕罗街道还拥有独特的红色资源优势、优美的生态环境以及有助于产业转型升级的空间优势，因此，燕罗迎来了前所未有的发展机遇。整街统筹推进过程中，除了以大面积用地为单元的模式引进高端制造业外，公共配套、人才住房都将一并提升，以满足高端人才的生活需求，并促进社区发展，实现利益平衡共享，燕罗未来可期。
区政协妇联界别委员张赟表示，报告在全力落实空间保障计划部分指出，对重点企业租赁社区股份合作公司物业，原则上采用“5年+5年”或更长租期的长租模式，这对于企业而言是重大利好，有利于企业做好长远规划。张赟同时呼吁，在拓展产业空间的同时，应提前做好优质企业的安置工作，加大招商引资力度，并尽快释放“支持重点企业以‘成本+微利’方式购买区属国企新建物业”的实施细则。
区人大代表陈树球表示，作为一名来自社区基层的人大代表，他更加关注宝安区“422133”工作主框架擘画的发展蓝图。他说，“422133”工作主框架关系到重大发展方向，其中有关机场东枢纽的发展更是关系到整个福永未来，还包括他所工作生活的福围社区以及白石厦等周边社区。围绕机场东枢纽的最终落地，他建议在最终规划建设阶段要预留适当的调整区域，以便作出灵活和弹性调整。
区人大代表于剑锋建议，一是加快产业转型升级，紧扣打造“世界级先进制造城”目标，全面整治提升工业园区，用好用足旧工业区综合整治政策，通过政策驱动、利益撬动，激发园区业主、运营主体和优质企业的升级改造动力，打造专业化园区，扩大产业空间，加速产业聚集，淘汰落后产能。二是加快产业空间腾挪，加速推进新桥东片区建设，对接引进一批优质企业和高端产业，提升片区土地利用率。三是加大招商引资力度，做好空间和产业的匹配，营造一流营商环境，增强招商吸引力。
宝安日报记者 陈董成 张萍 金晶 张小葵 韩翀 罗裕昭 胡小娟 黄芳 徐迅 赵盼盼