桃花源智创小镇功能配套区效果图。
在维力谷公司的生产车间内，工人们在忙碌着。宝安日报记者宋璐摄
宝安讯（宝安日报记者 高山）宝安瞄准打造世界级先进制造业高地的目标，立足需求导向，于近日出台《宝安区关于促进先进制造业和现代服务业高质量发展的若干措施》（简称：《措施》），分五大章56条举措，其中第三章的提高创新发展能力就涵盖了18条举措，占比约三成，足可见宝安以科技创新赋能先进制造业发展的信心和决心。
加强创新技术突破培育科技创新主体
今年上半年，宝安区国高企业预计突破6500家，将连续五年蝉联广东省区县第一。国高企业认定背后所代表的企业高成长性、创新投入强度，也进一步反映了辖区企业的创新水平。
2月28日，宝安区科技创新局公布的“1+3+5+10+10”工作路线图中，就提出要以“双高”企业引领，在国高企业基本盘中加快挖掘一批高成长企业，推动企业向高技术、高成长的“双高”企业和专精特新企业迈进，2022年新增规模以上的国高企业200家以上，推动国高企业迈进为省级以上“专精特新”企业100家以上。而此次《措施》也明确表示，要对年度营业收入5亿元以下的规模以上国家高新技术企业，给予成长奖励。这说明宝安对以国高企业为创新主体的重视程度。
“培育科技创新主体，就要进一步增强企业核心竞争力。”区科技创新局有关负责任人表示，要支持关键核心技术公关，鼓励实施重大科技项目，引导企业加大研发力度，促进科技型企业持续增长。
《措施》明确，支持企业加大研发投入。对研发投入达到2000万元以上的企业或国家专精特新“小巨人”企业，按照研发投入规模，分档给予支持。支持技术攻关。对国家科技计划（专项）项目、广东省科技计划（专项）项目、市科技主管部门技术攻关专项（重点项目、重大项目）资助的牵头单位，给予配套支持。支持科技发明创造。对获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖以及广东省科学技术奖自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的单位，按照奖项类别、等级和名次，分档给予奖励。
优平台强载体构筑创新资源集聚地
各类科技创新载体平台作为人才、资金、信息等创新要素的汇聚地，是实现创新成果孵化、转化的重要平台，也是实施创新驱动战略的重要依托。对于宝安打造世界级先进制造城的目标，科技创新需要打造符合时代要求的创新载体，持续提高平台载体服务供给能力，构筑汇聚创新资源“强磁场”。
近年来，宝安创新载体建设势头高涨。截至目前，宝安创新平台总数达到480个，其中，国家级5个、省级239个、市级74个，还有9个院士工作站、14家产业技术创新联盟；国家级孵化器总量达到14家，全市第一；“科技桃花源”88家；建成各类创新产业空间近800万平方米，入驻科技企业8000多家。
《措施》明确，支持创新平台建设。对深圳市布局的创新平台，按市资助金额一定比例给予配套支持；对经国家、省、市认定的重点实验室、重点企业研究院、企业技术中心、工程技术研究中心、公共技术服务平台，按市资助金额一定比例给予配套支持。
骨干企业可牵头组建创新联合体。对工业100强、上市企业、国家专精特新“小巨人”、“单项冠军”企业联合高校、科研院所建设的产业技术研究院，给予支持；对重点企业与高等院校建立的联合实验室，经评定后给予支持；对上年度获批建立院士（专家）工作站的企业，给予奖励。同时支持产业技术创新联盟。对开展产业链技术创新、行业技术共享、行业发展研究等科技服务的产业技术创新联盟运营机构，年度评定为优秀、良好的，分档给予奖励；对产业技术创新联盟围绕重点产业开展具有全国性行业影响力的科技创新活动，经评定后给予支持。
《措施》还明确，对高新区内属于战略性新兴产业、未来产业领域的国家高新技术企业，年度营业收入首次突破2000万元、5000万元、1亿元、2亿元、5亿元、10亿元、50亿元的，分档给予奖励。对科技桃花源和创新集聚区内年度营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元的国家高新技术企业，分档给予奖励。对科技桃花源和创新集聚区内的产业园区，按上年度新引进或培育国家高新技术企业的数量和规模，给予运营主体奖励。
另外，对认定为国家级科技企业孵化器、国家级众创空间的，给予奖励。对认定为市科技企业孵化器、市众创空间的，按市资助金额一定比例给予配套支持。对海外及港澳台高等院校、科研院所在宝安区设立的联合孵化基地，给予支持。
聚焦科技成果转化引导创新资源高效流动
形成了创新资源的集聚，就要引导创新资源高效流动。宝安以科技成果转移转化探索创新成果高价值转化路径，率先建成全市首个集产品展示、技术成果转化交易、知识产权保护“三位一体”的产业服务平台——湾区新技术新产品展示中心。截至目前，湾区新技术新产品展示中心举办展会30场、“宝安发布”54场、配套活动73场，为262家企业提供发布平台，为953家企业提供展示平台，让宝安企业的科技实力、创新活力成为“被看见的力量”。
此次《措施》也明确了对科技成果转化的奖励条件，具体包括：对双一流大学、软科中国排名前100大学、港澳高校、重点科研院所和经市主管部门批准设立的科研机构，其科技成果转化项目落户宝安的，经评定后给予奖励；对获得知名创业投资机构单轮投资500万元以上的初创企业，经评定后给予奖励；对创新创业大赛获奖项目落户宝安的，给予奖励。
记者也了解到，近年来，宝安坚持以创新创业大赛集聚高端创新创业资源，连续7年高水平举办创新创业大赛，国赛电子信息行业总决赛3次落户宝安，历届大赛中的342个获奖优质项目扎根宝安，获奖项目落地率达78%。
宝安还将对获得市技术转移主管部门备案的技术转移服务机构，给予奖励；对促成技术交易的机构，按合同数量和合同总金额，分档给予奖励。对获得市首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料、首版次软件支持的企业，按市资助金额一定比例给予配套支持。
撑起知识产权“保护伞”推动企业发展质量跃升
近年来，宝安的研发投入保持两位数的快速增长，总量达到185.5亿元，R&D投入强度达到4.82%，主营业务收入5亿元以上工业企业的研发机构实现了全覆盖，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到63%。在研发投入的带动下，宝安区专利申请量达到67014件，授权量58345件，申请量、授权量均为全市第一。
在《措施》中也能看到宝安对知识产权的政策支持力度。例如：宝安将对获评国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业的，按市资助金额一定比例给予配套支持；对获评省、市知识产权优势企业或示范企业的，分档给予奖励。对经区业务主管部门考核优秀的知识产权服务机构，给予奖励。对获得省级以上专利金奖、银奖、优秀奖以及市专利奖的企业，分档给予奖励等。
在为知识产权撑起“保护伞”的同时，宝安也持续推动企业发展质量跃升。明确对对获得区长质量奖大奖、提名奖、鼓励奖的，分档给予奖励；对通过卓越绩效管理标准验收且排名前15名的，给予奖励。对主导或参与国际标准、国家标准、行业标准、市地方标准、市团体标准等标准研制，或承担国际国内标准化专业技术委员会工作的机构和企业，给予奖励。对获评国家级企业标准“领跑者”或通过“深圳标准”认证的，给予奖励。对认定为“深圳标准创新示范基地”的，给予项目单位奖励；对认定为深圳市“研发与标准化同步示范企业”A级、B级的，分档给予奖励。