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宝安区2022年“一号文”配套措施赋能先进制造业高质量发展 16条硬核措施力挺企业做大做优做强

2022-03-23 来源:宝安日报

欣旺达5G生产线。(资料图片)

技术员在5G生产线上工作。

宝安讯宝安日报记者 林子权 何祖兰在宝安区2022年“一号文”的“行动清单”——《宝安区关于促进先进制造业和现代服务业高质量发展的若干措施》(下称《措施》)中,宝安区以16条措施精准描绘大力发展先进制造业的实施路径。16条措施里,宝安注重制造业发展硬环境和软环境两手抓,聚焦产业空间难题,扩大高品质产业空间供给,支持企业做大做优做强,推动制造企业朝智能化转型发展,促进宝安制造业向全球价值链中高端迈进,进而促进制造业产业生态更加完备。

聚焦发展瓶颈盘活提升用好产业空间

作为产业大区,宝安存在产业空间供需错配、老旧园区占比较大、地均产出效率偏低等问题。面对这一瓶颈,宝安区从不回避,敢于直面问题迎难而上,下最大决心,以最大力度推进产业空间保障工作。

宝安区委第七次党代会报告明确提出“以高质量产业空间保障先进制造业发展”;区委七届二次全会报告再次将这一方向融入宝安区“422133”工作主框架,要求做实四大制造业片区基本盘,以战略级空间承载战略级项目;在宝安区2022年“一号文”的开篇,空间问题首先被关注,为突破瓶颈,宝安将“着力破解掣肘制造业发展的空间难题,通过连片整备、科学规划,全面推动存量产业空间整体统筹”;2月25日,宝安区启动产业园区提质增效大会战,计划用3年时间实施“5大工程、15项具体举措”,按容积率提升、拆除重建、综合整治、转型增效等四种方式,全面推动产业园区提质增效。一项项重大部署表明宝安正将产业空间的拓展与优化作为打造世界级先进制造业高地的关键,为解决空间这个老问题谋划新思路。

《措施》提出鼓励打造战略性新兴产业专业园区、鼓励工业园区转型增效、支持老旧工业园区综合整治提升、鼓励打造新时代高标准厂房需求4条路径,盘活提升现有产业空间。《措施》以精准数值指标为辖区各产业园区、工业园区转型发展提供指引,鼓励各园区主体通过土地整备、利益统筹、城市更新、综合整治或转型增效等方式,引进战略性新兴产业、未来产业和区域特色优势产业,提升园区产值,打造高品质园区。此外,对园区给予收益“反哺”、资金奖励、贷款支持等真金白银的扶持。

如何保障重点企业产业空间需求?《措施》中明确通过重点产业项目土地供应、自有用地和自有园区提容或更新、带产业项目城市更新等多种方式,保障市级总部企业、上市企业、工业300强企业、专精特新企业、区域特色优势产业企业等重点企业的空间需求。

2021年12月,宝企麦克韦尔通过总部项目遴选用地竞得宝安中心区一块商业用地,该公司所属集团思摩尔国际执行董事、董事会主席及首席执行官陈志平说表示,“我们深感,在深圳只要努力做大做强,优质产业一定有地可落。”

引入头部企业打造先进制造业集群

2021年,全市20大战略性新兴产业集群中,宝安有9个集群增加值位居第一。“一号文”提出加快推动“补芯强链”龙头企业、头部企业、链主企业落地,以大企业大项目吸引产业链要素聚集,构筑产业链上下游协同的创新生态,打造先进制造业集群。

《措施》提出支持优质企业落户、支持战略性新兴产业和未来产业发展、支持区域特色优势产业发展。宝安将通过引入行业龙头企业,整合产业链核心资源,并培育先进制造业集群、战略性新兴产业集群,打造和转换工业增长的新动能。

支持战略性新兴产业和未来产业发展这一措施中,除了按产值对战略性新兴产业和未来产业制造业企业给予资金奖励外,还瞄准集成电路产业、生物医药产业两大产业,指引宝安未来科技和产业发展新方向,并以细致的条款鼓励企业迈开步子大胆干。

支持优质企业落户的措施中,列出七类优质企业标准,覆盖各类评价意义上的大企业,如世界500强企业、中国500强企业、经深圳市认定的总部企业及跨国公司总部企业、境内外主要资本市场上市企业等。宝安将对符合标准的新引进企业给予奖励,更重要的是,将优先保障企业的办公研发、生产空间需求。

支持区域特色优势产业发展中着重提到鼓励新型电子雾化设备等特色优势产业企业集聚发展。实际上,宝安目前已经初步形成电子雾化产业优势,汇集雾芯科技(RELX悦刻)、麦克韦尔、合元集团等行业巨头,揽下电子烟市场重要份额。

“全球90%电子雾化的市场份额在中国企业手中,作为电子雾化行业的一个核心腹地,在人才、上下游、品牌、专利、技术各个方面,宝安已经形成了一个聚集效应。麦克韦尔作为整个行业中比较靠前的企业,我们的上下游包括重要的国内外客户,都选择了在宝安设厂、办事处以及研发中心,我相信未来宝安在电子雾化领域一定会形成强大的产业链。”深圳麦克韦尔科技有限公司总裁办主任辛创表示。

全方位赋能以务实举措助推企业发展壮大

《措施》中第9-12条可见宝安支持企业发展壮大的决心很坚定、作风很务实。支持制造业企业做大做优做强、支持优质企业上市发展、支持工业300强发展、支持专精特新企业发展,无论企业处于哪个发展阶段,不管企业选择何种发展方向,只要企业取得业绩成果,宝安都将给予实实在在的资金奖励。

支持制造业企业做大做优做强中,宝安将对年度产值首次达到500亿元、300亿元、100亿元的制造业企业,分档给予奖励;对年度产值5000万元以上的制造业企业,给予成长奖励。

支持工业300强发展的举措中,宝安对区内工业强企的扶持可谓全方位,对于企业的扩产需求,将优先保障空间需求、给予租金和厂房改造费用支持。同时,鼓励企业开展智能化改造,对达到国家智能制造能力成熟度三级及以上的企业,给予项目设备、配套软件投入支持。

近年来,宝安强化企业上市培育工作,建立了拟上市企业培育库,鼓励和引导企业改制上市,借助资本市场做大做强。资本市场宝安板块随之加速扩张,截至目前,宝安境内外上市企业总数达66家。值得注意的是,《措施》提出将对在境内资本市场上市的企业,根据股改、完成辅导和成功上市分阶段给予支持,这无疑是宝安企业通往资本市场之路上的有力鼓舞。不止于此,上市企业募投资金60%以上投入宝安的,还可以再获得奖励。

2021年广东省“专精特新”中小企业名单中,宝安区上榜企业数量占深圳市上榜企业总数高达29%。取得这样的成绩,离不开宝安区的精心浇灌。为持续引导中小企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”的发展道路,宝安区建立“专精特新”中小企业培育库,对入库企业实施梯次培育、动态管理,同时重点实施“四个一”和“五个服务”措施,培育更多“专精特新”小企业。《措施》再次强调,宝安将继续培育行业领军企业和掌握关键核心技术的专精特新企业。

从细微处入手鼓励企业练好技术“内功”

今年1月,中国电子技术标准化研究院发布获得2021年智能制造能力成熟度标准符合性评估证书企业名单,全国共77家企业获得证书,其中宝安企业24家,占比超三成。2021年深圳市工业设计中心认定名单中,宝安企业运营的工业设计中心占据全市四分之一席位。

大力发展先进制造业,需要宝安所有企业练好内功,提升产业技术创新力,进一步打牢产业技术基础,激发制造业高质量发展内生动力。《措施》从宝安产业发展特点考量,从细微处入手,提出支持企业加大技改投资、鼓励企业打造智能制造试点示范项目、支持企业承担工业强基项目、助推企业提升工业设计水平。真正把支持制造企业发展落到实处,鼓励企业增加技术投入,全方位探索转型路径,推动宝安产业实现制造向智造跨越式发展。