岁末年初,中央部委密集召开年度工作会议。根据各部委会议、负责人发声以及一系列新规透露的信息,一份影响多个群体的“民生清单”呼之欲出。
“米袋子”“菜篮子”
千方百计确保粮食和重要农产品生产供应
近期召开的全国农业农村厅局长会议研究部署了今年的重点工作,提出要围绕“两条底线”,突出抓好“四件要事”,“‘三农’这块压舱石必须夯得实之又实”。
两条底线,一是保障国家粮食安全,二是不发生规模性返贫。“四件要事”中,除了“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”,另外三件都是围绕粮食和重要农产品稳产保供。
不同于去年“奋力夺取粮食丰收”的表述,此次会议提出,“要以背水一战的态度、超常超强的力度,坚决打赢保夏粮保全年粮食丰收这场硬仗”。这也是“四件要事”中的首件:千方百计稳定粮食生产。
其二,是要攻坚克难扩种大豆油料。其三,要确保“菜篮子”产品稳定供给,发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用,稳定生猪生产,继续抓好其他畜禽、蛋奶和水产品生产,强化农产品质量安全监管。
“钱袋子”
减税降费力度将更大
全国财政工作视频会议和全国税务工作视频会议明确,2022年,减税降费政策力度将更大。从“减税降费”到“减税降费+缓税缓费”,2016年至2021年,全国新增减税降费累计超8.6万亿元。2021年,预计全年新增减税降费达1万亿元。
不久前,两部门发布公告明确多项个税优惠政策延续实施。例如,全年一次性奖金单独计税优惠政策,延续至2023年底;年收入不超过12万元且需要汇算清缴补税的,或年度汇算清缴补税金额不超过400元的,可免予办理汇算清缴政策延续至2023年底等。
个税优惠政策延续,将利好广大“工薪族”、中低收入群体等,预计一年可减税1100亿元。
就业
开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点
2022年第一周,人社部发布《高校毕业生就业创业政策服务指南》,再次明确对高校毕业生到基层就业、自主创业的帮扶政策,以及对企业招用毕业生的相应激励等。此前,中央经济工作会议就强调,“解决好高校毕业生等青年就业问题”“抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措”。
新就业形态被称为稳就业的“蓄水池”,目前我国灵活就业人员已达2亿人。2022年,我国将持续健全灵活就业劳动用工和社会保障政策,在部分省份和行业开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。
养老
发展多层次多支柱养老保险体系
2022年,我国将推进基本养老保险全国统筹。按照党中央、国务院部署,我国将建立中央和地方养老保险支出责任分担机制,中央财政支持保持稳定性和连续性,逐步强化地方政府支出责任,确保基本养老金按时足额发放。
发展多层次、多支柱养老保险体系,是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。
2021年12月,《关于推动个人养老金发展的意见》审议通过。这意味着,在第一支柱基本养老保险制度、第二支柱企业年金、职业年金制度外,我国首次明确了第三支柱养老保险的设计框架,即将迎来个人养老金制度的规范发展。
住房
努力稳地价稳房价稳预期
2021年,我国房地产市场运行总体平稳。当前,新增住房需求及居民改善居住条件的需求依然旺盛,2022年将如何更好地满足“住有所居”?
住房和城乡建设部部长王蒙徽指出,要继续稳妥实施房地产长效机制,落实城市主体责任,强化省级政府监督指导责任,保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求,努力做到稳地价、稳房价、稳预期。
同时,将推进住房供给侧结构性改革。针对新市民、青年人等群体住房需求,加大金融、土地、公共服务等政策支持力度,大力发展保障性租赁住房,因地制宜发展共有产权住房,加快发展长租房市场。
据新华社