宝安第一高楼——恒明珠国际金融中心。
宝安以大企业、大项目带动先进制造业发展。图为大族激光外景。
市民在西乡铁仔山公园栈道欣赏湾区美景。
宝安正全力打造国际一流“湾区CBD”。
珠江,一路奔涌,孕育着万千气象。
湾区,百舸争流,敢为者舞台广阔。
千帆竞发,日月如梭。2021年,宝安以奋进姿态开局“十四五”,持续增强在“双区”建设中为深圳担当的使命意识和时不我待的忧患意识,在各项工作提质进位中重塑发展新优势,在变化与成就中书写不凡。
以器识升华引领优势重塑,起笔又一个“五年之约”
放眼历史长河,重大发展节点的时空交汇,往往是优势重塑的机会“窗口”,比拼的是眼光、能力与智慧,考验的是信心、韧劲和追求。
数十载砥砺奋进,“十三五”期末的宝安地区生产总值接近4000亿元,位列全国科技创新百强区第二、全国工业百强区第五、综合实力全国百强区第八,竞争力、吸引力与日俱增。
高位跨越,更显勇毅。深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期,开辟发展新境界。作为深圳发展版图关键一极,宝安踏上“十四五”新的赶考路,步入湾区竞合“新赛道”,责任更加重大。
7月以来,宝安区主要领导到基层密集调研,谋划宝安区域发展格局,思考宝安发展的新优势。“西乡街道要对标最高最好最优,打造高度建成区再生、蝶变的典范”“松岗街道要以超越松岗、超越宝安的视野,站在全市高度谋划未来发展”……胸怀大局,高维俯瞰,宝安处处是景、潜力无限。
传导压力,激发活力。区委提出“粤港澳大湾区正在加快建设,宝安必须抢抓发展窗口期,形成比较优势、区位优势”“市委要求‘一天当作两天用,两步并作一步走’,宝安要承担起支撑深圳未来发展的重担,要走得更快”。今年来,这份抢抓机遇的紧迫感和担当作为的使命感,贯穿宝安各项工作始终,转化为紧锣密鼓的工作节奏。
9月,历史的机遇,再次向宝安敞开怀抱。前海“扩区”,将宝安82.75平方公里城区扩展至前海合作区实施范围,让宝安首次成为国家级战略主战场。
这是一场海与城的双向奔赴。借道宝安,前海直抵珠江,具备了空港枢纽、海港枢纽、会展商务、现代服务等国际湾区核心发展要素,拥有了更广阔的发展空间与探索空间。服务前海,宝安全面做好机制对接、区域空间联动、平台项目衔接,加快探索行政区和经济区适度分离的新型管理体制,正在成为内地与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一,对外开放优势得到全面强化。
推动国家战略落子如飞,宝安顺势而为、乘势而上。9月27日召开的区第七次党代会发出时代强音,提出要抢抓时代机遇、引领湾区发展,以打造世界级先进制造业高地为总抓手,奋力建设中国特色社会主义先行示范区标杆城区,标注发展新航向。按照区委部署,宝安全区上下令行禁止、凝心聚力,以舍我其谁的气魄、竞逐一流的雄心,勇闯“无人区”,开辟“新蓝海”,奋力实现“五大跨越”,各项工作全面发力。
区第七次党代会胜利闭幕后,市委主要领导在《中共深圳市宝安区委关于中共深圳市宝安区第七次代表大会的情况报告》上作出批示。10月29日,宝安区委常委会召开(扩大)会议专题传达学习市委主要领导批示精神,对各项工作进行再动员、再部署,以实际行动回应市委的肯定与期许。
胸有凌云志,无高不可攀。在新一届区委的坚强带领下,宝安以身居湾区之心、挺立湾区之巅、引领湾区之先的气魄逐浪湾区,勾勒出五年之后的“崭新宝安”:国际一流城区气质尽显,交通枢纽贯通国内、连接全球……南海之滨,宝安绘就世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城建设蓝图,起笔又一个“五年之约”。
察势者智,驭势者赢。对照高质量发展要求,宝安在全面强化前海意识、湾区思维、国际视野中寻找到跨越发展的新路径,以器识升华引领优势重塑,正在成为境界决定出路的生动注脚。
坚持立区之本重塑产业优势,牢牢守住深圳工业“基本盘”
一张喜报,提神振气。
11月,宝安发布前三季度经济发展“成绩单”:全区地区生产总值3130.70亿元,占全市的14.4%,总量排名全市第四;同比增长14.2%,增速排名全市第二;两年平均增长6.9%,大幅超出全国、全省、全市平均水平。
上扬曲线,观照趋势,力证区委区政府经济工作方向清、思路明。宝安正沿着区第七次党代会确定的方向,发挥深圳工业大区制造业基础扎实、门类齐全的传统优势,加快实施“万千百十”计划,大步迈向世界级先进制造业高地,全方位重塑产业优势。
总有敏锐的战略企业家先人一步。一段时间以来,腾讯、华润、顺丰等龙头企业先后与宝安建立战略关系,山东魏桥等龙头企业、世界500强项目落户宝安,推动大族激光产业基地、礼鼎电路载板等一批重大项目建设提速。区第七次党代会提出的“以大企业、大项目带动先进制造业发展”,正从规划照进现实,推动宝安制造业“腾笼换鸟”,实现新旧动能转换。今年前三季度,宝安规上工业总产值6418亿元,同比增长20%;规上工业增加值1414亿元,同比增长21.2%,工业增加值对全市的贡献率达82.2%。高技术制造业增加值775亿元,同比增长25.4%;先进制造业增加值941亿元,同比增长23.3%,均高于全区规上工业平均水平。
作为深圳国土大区,空间是宝安发展产业的最大优势,承载深圳空间“战略留白”与湾区产业腾挪的遐想。
9月30日,区第七次党代会胜利闭幕后的次日,宝安启动国土空间提质增效百日攻坚行动,将在年底前攻坚完成13项百日攻坚行动任务,包括完成年度土地整备243万平方米、移交机荷改扩建工程施工作业面102万平方米、燕罗整街统筹(一期)土地整备100万平方米、筹集产业(工业)保障房110万平方米、推动沙井大街片区城市更新(活化利用)140万平方米等,持续将空间优势转化为发展动能,吸引无数投资者到宝安来。今年来,宝安新增商事主体9.6万家、上市公司13家,均为全市第一。
宝安“西引力”不止是空间,还有营商“软环境”。区第七次党代会提出“以国际一流营商环境服务先进制造业发展”,强调要坚持“服务企业是天职”理念,切实当好服务企业的“店小二”,让“有求必应、无事不扰”成为宝安服务企业的标识。在10月18日召开的区七届人大一次会议上,区政府工作报告专门将优化营商环境独立成篇,随文刊发宝安亲清政企服务直达平台二维码,让企业家感受到满满诚意。
与此同时,宝安积极联合香港职训局打造湾区职训中心,全力压缩重点项目审批办理期限,成立全国首家区级促进企业合规建设委员会,出台《企业犯罪相对不起诉适用机制改革试行办法》等制度文件,助力企业轻装上阵、安心发展。今年前三季度,宝安新增941家规上工业企业、314家规上服务业企业;区属国企园区累计入驻优质企业231家,区内股份合作公司工业园区入驻企业约2.46万家。在2021年深圳全球招商大会上,宝安签约洽谈项目35个,拟投资额达1009.9亿元,签约项目数量、质量、拟投资额均创历史新高。
投资者的青睐并非凭空而来。一直以来,与企业负责人座谈交流是宝安区主要领导安排频次最高的公务之一。面对面恳谈,搜集问题、传导信心、掌握需求,政务服务与企业需求同频共振,宝安用心用情留住产业发展的主体。在赛迪顾问11月发布的投资竞争力百强区(2021)榜单中,宝安位列全国第三。
荣光见证,宝安牢牢守住深圳“工业基本盘”,始终把制造业作为立区之本的笃定坚守熠熠生辉,重塑产业优势的前行轨迹愈发清晰。
以品质提升拉动优势重塑,全力打造国际一流“湾区CBD”
时间,见证巨变。
随着粤港澳大湾区建设纵深推进,深中通道即将建成通车,宝安已一跃成为大湾区核心和“一核一带一区”战略“十字枢纽”,是广深港澳科技创新走廊、深中产业拓展走廊的战略交汇点,是湾区“一小时交通圈”的“心脏”,人流、物流、资金流、信息流在这里交汇,具有强大的集聚整合、辐射带动能力。
以宝安为“轴”,前海、横琴两个合作区和东莞的滨海湾新区、中山的翠亨新区、广州的南沙新区联结成新的产业交互地带,支撑起大湾区打造新发展格局战略支点的宏大愿景,促进高端要素加快集聚。
历史大潮不会止步停息,前一章节的高潮往往是后一章的序曲。基础优势日益凸显的宝安,完成“量变”积累,迎来“质变”拐点,以“湾区CBD、深圳主城区”标准实施城区规划建设管理,全面提升发展品质,推动优势重塑,诠释深圳城区高质量发展的未来范式。
质胜于华,行胜于言,城市建设并非一朝一夕。今年来,宝安区委区政府以“功成不必在我”的胸襟稳扎稳打,从规划“破题”,打牢宝安未来发展的四梁八栋,在大格局里构建宝安发展新格局。
面向未来,宝安高标准编制燕罗国际智能制造生态城规划发展纲要、石岩街道综合发展规划纲要、宝安区大空港及周边片区竖向详细规划,完成市政基础设施共建共享指引与导则研究、市政设施用地功能优化研究、宝安中心区新能源汽车公共充电设施布局研究。
着眼当下,宝安完成30个公园便民惠民提升项目,新增30公里林荫跑步道、100公里散步道。老虎坑垃圾焚烧发电厂三期项目安装工程基本完成。全区1057个住宅区科学设置垃圾分类投放点4305个。
正本清源,宝安持续巩固污染防治攻坚成果,全区61条水体基本达到或优于地表水五类水体,茅洲河共和村国考断面稳定达到地表四类水。PM2.5降至18克/立方米,同比下降14.3%。
数字无言,发展有痕。今年来,宝安刑事治安总警情数量持续下降,宝安群众安全感得分93.79,再创新高;新增公义务教育学位2.31万座、创历年之最,公办学校100%开设课后服务……宝安社会治理和民生领域补短板、强弱项、优功能,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
这片热土,今非昔比,自然美、建筑美和人文美有机结合,城区内推窗见绿、四季见花、处处是景。一座宜居宜业宜游的高品质城区呼之欲出,正在成为宝安具备虹吸效应的优势端口。
不经意间,宝安撕掉一个个旧标签,“全国”“全球”“湾区”等前缀词悄然高频。4月18日,“湾区之光”摩天轮在宝安滨海文化公园正式开放;9月17日晚,被称作“湾区之声”的深圳滨海演艺中心在宝安正式启用;12月18日,全国面积最大书城文化综合体在宝安开工……一个又一个高标准、大手笔的超级工程拔节生长,刷新湾区地标,编织宝安的诗与远方。
大江流日夜,慷慨歌未央。面对新局,宝安还只是起了头、开了篇。中流击水,最终是浪遏飞舟,还是长风破浪,唯有接续奋斗,在继承过往优势的基础上,用新的视野、新的理念、新的举措,去开创新的局面、新的气象和新的业绩,才能竿头日进。
作答时代之问,重塑发展优势,宝安慷慨挥毫,续写更多“春天的故事”。
宝安日报记者 何一航(资料图片)