“湾区之光”摩天轮吸引全国游客“打卡”，成为深圳“最火”城市地标之一。
起源于宝安的深圳农商行将总部迁至宝安中心区，宝安金融业新增“虎将”，制造业又添“强援”。
航拍宝安中心区。
“永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，努力续写更多‘春天的故事’，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！”2020年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，要求深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。
回望过去一年，广东、深圳坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署，围绕落实总书记赋予广东、深圳的使命任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有力应对各种风险挑战，推动各项工作取得新进步。一年来，宝安区坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，围绕粤港澳大湾区、深圳先行示范区、深圳综合改革试点等国家重大战略部署奋力拼搏。在市委市政府的坚强领导下，在全面深化前海合作区改革开放的重要时期，宝安区胜利召开第七次党代会，擘画了未来五年发展蓝图，以打造世界级先进制造业高地为总抓手，引领全区各项事业跨越式发展，全力打造“三城”——世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城，奋力开创新时代宝安高质量发展新局面，在服务前海、服务港澳中推动宝安新一轮发展，为粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设作出宝安新的更大贡献。
绘就新蓝图
起而行之，建设崭新宝安
千斤重任勇担肩上，殷切期望牢记心间。新时代宝安人接过发展的“接力棒”，扬起远航帆、铺开新蓝图，朝着奋力建设中国特色社会主义先行示范区标杆城区的航向砥砺前行。
一年来，总书记山高水长的关怀厚爱成为宝安人迎难而上的强大底气。愈是关键时刻，愈显中国共产党人的初心和使命。在新冠肺炎疫情防控的大战大考中，区委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，各基层党组织迅速进入战时状态，全区党员干部紧急奔赴防疫一线，牢牢守好机场、口岸、社区小区、隔离酒店各条“战线”，打赢与变异新冠病毒德尔塔毒株的“正面遭遇战”，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。全区上下众志成城，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，攻坚克难，风雨无阻。2021年，宝安建区以来首次上半年GDP突破2000亿元，42家宝安企业上榜专精特新“小巨人”企业名单，经济综合实力跃上新台阶，宝安制造的“成色”越来越足。
一年来，殷殷嘱托催人奋进，成为宝安人干事创业的澎湃动力，让这座滨海城区处处朝气蓬勃、生机勃发。去年12月18日，起源于宝安的深圳农商行将总部迁至宝安中心区，宝安金融业新增“虎将”，制造业又添“强援”。今年上半年，世界500强企业、中国制造业龙头——山东魏桥创业集团仅用12天时间就将深圳总部落户宝安，刷新世界500强企业落地的“深圳速度”。7月，宝安区首宗联合用地A115-0236宗地顺利挂牌出让，未来，这块土地将汇集4家大型企业，率先打造以第五代移动通信技术+生物技术+AI人工智能+物联网为核心的新技术新产业创新研发联合基地。备受关注的腾讯“企鹅岛”、世界级冰雪文旅项目、雪花啤酒总部基地等也已开工建设，创新创业热土散发的“西引力”引得诸多优质企业扎根发展。“湾区之光”摩天轮吸引全国游客“打卡”，成为深圳“最火”城市地标之一；滨海演艺中心拉开帷幕，国内顶尖水平文艺演出轮番上演，宝安人向往已久的品质湾区生活已从畅想变成现实。这座滨海城区处处朝气蓬勃、生机勃发。
大湾区此起彼伏的海浪声中，重大机遇接踵而至，多重“利好”持续叠加：深圳市“十四五”规划纲要将宝安定位为深圳城市西部中心、国际航空枢纽，打造珠江口两岸融合发展引领区；《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布，前海“扩区”将宝安82.75平方公里纳入实施范围，宝安首次成为国家级战略“主战场”。
因势而谋，谋定而后动。身处“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的黄金发展期之中，宝安找准发展方向定位，将目标锁定为建设中国特色社会主义先行示范区标杆城区，打造世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城，奋力书写出新时代宝安高质量发展的绚丽诗篇。
手持新蓝图，宝安人对未来充满信心和期待，因为我们可以清晰看到区第七次党代会描绘的路径与目标——宝安正处于从“优势”叠加到“趋势”形成的突破窗口期，将乘势而上、跨越发展，奠定身居湾区之心、挺立湾区之巅、引领湾区之先的坚实基础；宝安正处于从“制造”大区到“智造”强区的转型关键期，将翻开“智造”新篇章，打造深圳实际经济发展的“强劲引擎”“定海神针”；宝安正处于从“跟跑”追随到“领跑”带动的转换跃升期，必将创造一流、成为一流、引领潮流，更强助力深圳发挥粤港澳大湾区核心引擎作用；宝安正处于从“量变”积累到“质变”升华的提档飞跃期，将打造一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城区，让世界看到崭新的宝安！
潮起大湾区，遇见新未来。新蓝图、新征程、新使命，宝安人正奋发有为将蓝图落地落实。
激发新动能
创新驱动引领制造业高质量发展
创新是引领发展的第一动力。
习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话指出，“要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。”
围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济……一年来，宝安区以创新驱动推动产业转型升级，各种新经济新技术新模式迸发，引领着宝安从“制造”大区向“智造”强区跨越，产业焕发出新动能。
科技是第一生产力。宝安构建了“高新企业链、研发层级链、创新载体链、科技服务链”的“四链闭环”创新体系，聚焦高新技术产业高质量发展、紧抓企业研发和创新平台建设、推动科技创新空间提质增效、实施科技服务优链工程。科技创新不仅推动了产业的转型升级，还打造了科技创新的“强磁场”，激发跨越增长新动能。数据显示，宝安目前创新动力强劲：高新技术产业产值增加至5991亿元，占全市21.5%；国家高新技术企业增加至5842家，连续4年全国区县第二、全省第一；“专精特新”小巨人企业52家，占全市31%，排名第一；5亿元以上工业企业研发机构全覆盖，规模以上工业企业研发机构覆盖率提高至63%；国家级科技孵化器共14家，数量全市第一。
为加快推动经济结构优化和产业转型升级，宝安还进一步完善产业政策体系，坚持补齐短板和锻造长板相结合，推动传统优势产业转型升级，加快布局新经济新业态，提升产业链供应链现代化水平，以高质量发展的现代产业体系支撑高质量发展高地建设。2020年，宝安区科技与产业发展专项资金支出14.8亿元，主要用于优化提升营商环境政策体系等相关资金扶持政策，围绕重点领域打出政策组合拳，扶持了6325个科技与产业发展项目，在全球疫情蔓延和产业转型升级等多重压力下，推动工业、商贸业、服务业等各项指标回稳向好发展。
投资是关键，项目是抓手。2021年伊始，宝安就按照扎实推进“双区”驱动战略落地实施的工作要求，在发展中进一步强化投资拉动，充分发挥项目建设对社会经济高质量发展的重要载体和强大引擎作用，积极谋划新开工项目建设与落地。《宝安区2021年重大项目计划》显示，今年宝安重大项目计划共152项，包括腾讯“互联网+”未来科技城、深特发海洋新兴产业基地、融创华发深圳冰雪文旅城等一大批重大产业项目已在今年陆续开工，这些项目是推动宝安发展动能转换、结构优化、增长模式改善的有力实践。
与此同时，包含会展业、物流业在内的现代服务业也成为宝安未来产业发展的重要引擎。虽历经多次疫情影响，但韧性十足的会展业充分蓄力，今年深圳国际会展中心甚至迎来“五展齐发”的强势态势，文博会、物博会等重磅品牌展会也相继举办，宝安会展业迎来价值爆发期。
空间是发展的基础，有大的空间才能有大的发展。宝安区还出台了《宝安区产业空间保障计划（第一批）实施方案》，组织开展了国土空间提质增效百日攻坚行动，贯彻落实区委“服务企业是天职”“有求必应、无事不扰”“把好企业当心肝宝贝”“以高质量产业空间保障先进制造业发展”的理念，全力推动多渠道多方式增加先进制造业空间供应、土地供应，建设符合产业需求的新时代高标准厂房，打造高品质产业空间，加快解决重点企业产业发展空间需求。
满满获得感
形成高品质公共服务体系
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会时强调，要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“十四五”时期，宝安进入新发展阶段，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点。宝安区第七次党代会提出，未来五年要打造高品质民生幸福城，优质均衡的公共服务体系基本形成，全覆盖的社会保障体系更可持续。
教育，是最大的民生。公平而有质量的教育，则是民生之福。区教育局落实区委“把教育打造成宝安的名片和区域竞争力”的指示要求，在学校建设方面，创新工作专班实体运作制度，并建立分级协调机制，压实责任分工；按照“项目化、表格化、责任化、时序化”思路，实行挂图作战、倒排工期。通过超常规规划、超常规投入和超常规建设，保障优质学位供给。同时，积极整合优质教育资源，100%公办学校开设课后服务，95.37%以上的学生乐享课后服务；今年暑假，优选4所学校开展托管服务试点，各校分别开设两期，共有532名小学生乐享优质托管服务。当下，宝安已成立区级检查组，开展备案校外培训机构全覆盖检查；同时成立街道检查组，并以社区为单位，开展无证机构联合执法检查，坚决压减学科类校外培训机构数量，切实将“双减”落到实处。
宝安卫健系统以大卫生大健康为统领，围绕提高医疗卫生服务水平、更好满足人民群众健康需求，坚持预防为主，坚定不移推动卫生健康事业向纵深发展，努力解决看病难和看病贵问题。
坚持政府主导，加快医疗资源扩容提质，对现有卫生基础设施进行新改扩建，以“补短板、强基层、建高地、促健康”为工作主线，科学谋划全区医院建设的宏观规划和布局；坚持质量为本，把加强医疗质量作为工作重心，提出“大病不出宝安”的发展愿景，狠抓服务质量与医疗安全，推动全区医疗服务能力和水平不断提升。同时，始终坚持中西医并重方针，大力发展特色中医药服务，传承创新发展中医药事业。坚持固本强基，筑牢社区健康服务网络，通过把优质医疗资源送到居民家门口，基本实现“人口全覆盖、社区全覆盖、服务全覆盖”，有效构建“15分钟医疗圈”。
住有所居，居有所安。针对宝安居住用地少，居住空间分配不均衡等难题，宝安区加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，强化公共住房统筹管理和基本住房保障，关注不同层次的人才住房需求，建立多层次人才货币补贴，构建以人才公寓租售、产业园区配套住房租赁、商品房购房支持、住房补贴发放等为主要内容的人才安居保障体系。今年以来，宝安区新开工住房面积170.16万余平方米、建设筹集公共住房8309套，全力跑出了住房开工建设“加速度”。
接下来，区住房和建设局将深入贯彻区第七次党代会精神，以构建新的住房保障体系为契机，拿出更多实招硬招，有效扩大公共住房供给，通过新供应用地、城市更新配建、公共设施综合开发、旧住宅区改造等途径，筹集公共住房8万套以上，努力实现住房保障民生服务供给足、质量优。
宝安区民政系统践行“民政爱民、民政为民、民政惠民”理念，进一步完善全覆盖可持续的社会保障体系，辖区基本民生兜底保障能力稳步提升，养老服务水平不断提高。宝安区现已建立重特大疾病补充医疗保险制度，实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”定点结算服务全覆盖；启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，低保标准由每月800元增至1300元；在全市率先实现社区流浪乞讨人员救助咨询点全覆盖；创建了未成年人救助保护“333”模式；全市规模最大的区级公办养老院（春晖苑）于2020年底封顶，规划床位1000张，目前正在进行内部装修。同时，以宝安区慈善会为龙头的公益慈善机构在民生保障中发挥良好辅助作用，更广、更深、更灵活、更及时地帮助有困难的群众。
本版统筹：宝安日报记者火星林子权张剑峰
本报稿件：宝安日报记者杨林王悦刘正金张萍黄芳杨文静谭君洁高山何祖兰
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