由“个案”走向“量产”“梯”升民生幸福感
建安新村许多楼栋前新装上了电梯。
住在建安新村的居民使用新装的电梯上下楼。
加装的新电梯。
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走进建安新村，坐上刚刚运行不久的新电梯，透过透明玻璃，可以看到小区美丽的大花园。作为宝安区既有住宅加装电梯示范小区，建安新村已经有5部电梯投入使用，6部正在施工，还有12部在申请工程规划许可证。
乘坐电梯很快就到了顶层，电梯门设在楼道拐角处，空间又开阔了很多，往下走几步是6楼，往上走几步是7楼。6楼一户正在装修，一起上楼的朱大姐对记者说，“本来这家人有些年不在这住了，一直是出租，自从装了新电梯，马上重新装修房子准备回来自己住了。”路过门口时她还往里看了一眼，“真漂亮！最近还有不少回来住的老邻居呢，加装电梯让我们小区的居民更有幸福感了。”
政府引导业主主导
破解“既有住宅加装电梯”难题
既有住宅加装电梯是“民生大事”。今年以来，在市、区政府的指导和支持下，宝安区住房和建设局积极抓好既有住宅加装电梯工作，推动更多符合条件的小区加装电梯。
“我们盼了这么久，‘加梯梦’终于实现了。”建安新村业委会主任段满生说，政策支持、政府推动，让加装电梯工作步入了快车道。从去年开始，区住房建设局就开始组织摸底调查、意愿征集等一系列前期工作。今年，根据市政府2021年民生实事的任务安排，全区目前已完成电梯加装并投入使用单元达17个。
按照《深圳市既有住宅加装电梯管理规定》，既有住宅申请加装电梯必须经三分之二以上的业主同意即可开展。实际上，在具体实施过程中，因为业主对加装电梯的需求各异，还有施工阶段需要对各种管线进行重新规划和移位，涉及电力、燃气、供排水等管线移位费用以及电梯日常维修保养费用的分摊，如何在业主间形成共识是一个难题。
政府引导、业主主导。区住房建设局物业监管科的李工是建安新村的常客，光协调会就参加了好几次。他表示，在这项工作中，政府部门要积极搭建平台、凝聚共识，通过搭建业主协商平台，因势利导居中协调业主分歧，推动达成一致意见。同时，要积极发挥业主的主体作用。
今年以来，在既有住宅加装电梯工作中，该局会同规划部门、属地部门对符合条件的住宅小区进行加梯指导，并对加梯过程中遇到的业主间矛盾纠纷积极开展沟通协调，上半年组织召开的加装电梯协调会达10余次。
“这项工作需要政府职能部门、街道、社区，还有小区业委会和物业公司齐心协力来推进，大家围绕主旋律唱好这首歌。”段满生说，业委会积极发挥主体作用，物业公司充当资金保管专家，很多热心业主也积极行动起来，通过沟通协商等方式解决加装电梯中的利益平衡。他举例说，“比如2楼业主往往加梯意愿不强，我们提出他们可以不用缴费，但也能够享受电梯的便利，他们也很快支持了。”
“小区有了新面貌，业主们都很开心。”小区居民邹永灵说，“以前一些持观望态度或者不同意见的业主，自从用上了新电梯，现在态度也都转变了。”
“批量”加装电梯
建安新村有何独到经验？
记者拿到一份建安新村《关于加装电梯的操作指南意见》，里面对每项工作都进行了细化，如每个单元业主推选出一位热心业主，成立一个三人小组，负责电梯工程的协调组织。还有通过设立权重数的方式，制定了加梯费用分摊比例。假定建电梯的总费用是60万元，根据楼层不同加梯费用也有所区别。朱大姐住在7楼，她们家需要承担的加梯费用是10万元，然后逐层递减，3楼业主承担2万元就可以了。
加梯费用如何管理？据介绍，业主收集的经费交宝晨物业管理公司账户管理，经费开支经三人小组签名后由宝晨物业公司支付。既有住宅加装电梯设计单位和施工队伍小区各单元可以自行选择，因为完全面向市场开放，很多企业都是一条龙服务。负责建安新村加装电梯业务的深圳富安达电梯工程有限公司的负责人赖建辉介绍，他们经常帮忙跑腿办理一系列配套服务，而且又是宝安本土企业，这就是业主们选择他们的原因。
有了可复制、可推广的经验，加梯速度越来越快。不仅是建安新村，目前，宝安区既有住宅加装电梯正在施工的有16个，建成的有39个，建成投入使用的有33个。从一个示范点开始，这项工作正在多点突破、全面开花。
探索设立“加梯办”
搭建加装电梯便民服务平台
据了解，区住房建设局去年组织街道、社区对宝安区“具有合法权属证明，非单一产权，已建成投入使用、未设电梯的四层以上（含四层，不含地下室）的单元式住宅”进行了摸底调查。经摸排，宝安区共有78个小区约1500余个单元符合加装电梯条件。
区住房建设局物业监管科主要负责人表示，根据深圳市住房建设局要求，以及借鉴福田区既有住宅加装电梯工作经验，该局正加快拟制《深圳市宝安区既有住宅加装电梯工作方案》《深圳市宝安区既有住宅加装电梯工程工作指引》，计划成立既有住宅加装电梯便民服务点统筹推进宝安区加梯工作。
针对既有住宅加装电梯工作统筹难度较大的问题，宝安区将探索设立社区、街道、区级加装电梯工作办公室，搭建居民议事协商平台，有序开展既有住宅加装电梯的意愿征集、纠纷调解、资金筹集、签订书面协议等工作，及时回应业主诉求。同时，还将组织各街道、社区及物业服务企业进一步摸清完善辖区内符合加装电梯条件的住宅小区，加强前期数据核对，并做好意愿征集，形成工作推进计划，更多居民将会实现“加梯梦”。
在建安新村居住几十年的孙明翠正在期待着新电梯的到来，她的家住在6楼，84岁的婆婆跟自己生活了30年，因为有气喘病已经很久没有下过楼了，孙大姐跟婆婆说，“身体要好好的呀，等着我们装好电梯。”她高兴地说，到这个国庆节，新电梯就装好了，婆婆可以随时下楼，多方便！宝安日报记者 张萍 通讯员 邱卓智/文 记者 刘安邦/图