▲新桥街道办内部控制信息化管理系统经验分享会现场。宝安日报通讯员昌建摄
▲参会人员在新桥街道办体验内控系统。
宝安讯（宝安日报记者 胡小娟）1月21日下午，一场经验分享会在新桥街道办召开。当天的“主角”是新桥街道办内部控制信息化管理系统（以下简称“内控系统”）。作为全市首个街道级贯穿经济业务全链条、打通全模块的内控系统，实现了管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化。这是新桥街道以大数据平台为基础，运用现代信息和通信科技手段，给基层治理安上“最强大脑”，迈出数字政府建设的重要一步。
持之以恒
发力数字政府建设
四年磨一剑。当天的分享会上，一楼大厅体验区可供各参会人员进行操作体验。从Excel表格到“上平台”，这一步的成功跨越，源自新桥街道办从设立起一以贯之的持续探索。基层政府事务杂、任务重、管理链条长，针对问题开出良方。“这是新桥街道针对痛点摸索出的一条路子，以往难就难在使用部门与建设部门分开。”市财政局会计处副处长赵天一说。
在现场的演示中，系统自动生成财务报表，实时呈现预算执行、合同执行、政府采购等情况。大数据同时为决策提供支持，用数据说话、依靠数据预测、依靠数据决策成为现实。
方向是对的，就不怕路长。自2016年底设立以来，该街道一直在探索建设内部控制信息化管理系统，以“一把手”工程推进，依靠科技手段和内控体系的双轮驱动，建立“信息技术+管控”的创新治理模式，以此实现街道各职能部门、各社区大数据资源管控，完善财务权力运行制约和监督机制，为街道内部管理提质增效。
试运行、调试、最终全面上线运行，建设内控系统没有经验可以参考，新桥街道先行先试先摸索，尝试着把每一个想法变成可落地的现实。数年的孕育，当天的全方位呈现成为一次惊艳亮相。内控系统呈现“管理透明化、工作效率化、风险最小化”三大特点，副区长梁敏华表示，新桥街道在探路数字政府建设上的有益经验将在全区推广。
记者获悉，新桥街道下一步还将持续不断对系统进行优化，推进内控信息化管理建设再上台阶，完善风险预警、绩效管理、安全提升，进一步在使用中完善，在完善中提升，在提升中增效。
改革突破
提质增效成功范例
“把制度转化为流程，再把流程嵌入到系统中。”新桥街道办事处副主任冯甜甜是项目的牵头人，她介绍说，“内控信息化管理系统建设过程中，我们对街道行政事业单位和工作站的需求进行调研，全面梳理街道56项基本制度，覆盖了139个业务环节，梳理出制度关系406条，创建了街道业务信息大数据库，涵盖了预算、合同、采购、基建、资产、支出、法律法规、规章制度等不同业务模块。”
数据的互联互通是系统运作的基本前提，而安全是系统的生命线。内控系统形成“事前规范、事中监控、事后问责”全过程监督防范，做到过程留痕、责任可追溯，从而将风险最小化。区财政局局长李烨华认为，系统实现从“人控”到“技控”的转化，尤其难得的是，充分实现“制度+科技”的结合，真正做到提质增效，为全区提供了可复制可推广的成功范例。
对新桥街道办事处主任宋德东而言，每天“指尖办公”，实时查看各项业务办理情况成为他的工作日常。“实现移动办公审批，打破空间壁垒，这意味着在全国各地24小时均可随时随地办公。”区政务服务数据管理局区信息中心主任颜军全程指导衔接政务平台，“实用、管用、好用”成为他的体验评价。“新桥街道把政府业务梳理得很清晰，是业务与技术很好结合的范例，与全区数字政府建设，推动政府管理服务精准高效实施高度契合。”
“政府办公的规范性很重要，绝不能换一个人就换一套标准。”区委改革办负责人李永峰对此深有体会，他点赞内控系统实现“程序规范化、办理信息化、全过程可视化”，“新桥街道在内控系统上的突破，同时也是一次改革的突破，可拓展到其他领域，非常具有推广的价值！”