“福海·幸福家园”集中居住安置项目。

产业帮扶项目之一——林下种植灵芝。

粤赣边界、东江源头的生态保护区内，有一个历史悠久的村庄——龙川县上坪镇石湖村。那里无工业、无规模农业、无主导产业，农民靠散养散种过日子；那里基础设施薄弱，村道泥泞不堪，没有路灯，没有卫生站，公共服务场所不到200平方米；那里贫困面广，村集体年收入仅为1.2万元，村民每年人均可支配收入7567元、为广东省平均水平的52%，其中有52户、146人的可支配收入在4000元以下。2015年，石湖村被评为省定贫困村。2016年开始，由宝安区福海街道进行对口帮扶。

5年来，福海街道上下一心、尽锐出战，用心、用情帮扶，把石湖村当作福海的第8个社区倾力打造。选派3名党员骨干组成驻村工作队，街道主要领导多次率队前往石湖研究扶贫工作。在福海各界的帮助下，驻村工作队按照“两不愁、三保障”“八有一超”等指标，积极发挥村两委战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扛着责任、带着感情，踏踏实实俯下身、沉下心，扎扎实实扶真贫、真扶贫。

5年来，福海街道共投入各类帮扶资金近2000万元，实施了包括产业发展、住房建设、医疗教育、增产增收、基础设施建设等帮扶项目95个。目前，贫困村已脱贫摘帽，贫困人口已全部达到脱贫标准。

走进现在的石湖村，您会惊喜地发现：几乎每户都通水泥路，几乎路路都有装路灯，石湖拥有了自己的茶油品牌、村民每年人均可支配收入从7567元增加到15653元，建成了深圳标准的党群服务中心，每个自然村都有文化广场，还建成一个规模不小的公园，石湖村正悄然发生着翻天覆地的变化。同时，石湖的村风民风也发生着巨大改变，基层党组织的战斗堡垒越来越牢固，村两委的公信力大大提升，人民群众更加遵纪守法，石湖人的自豪感洋溢在脸上。

党建引领 增强村两委战斗力

“帮钱帮物，不如帮建一个好支部。”扶贫工作队深知，党建扶贫既是扶贫考核的重点内容，更是凝心聚力的一把“利器”。

“扶贫最怕的是什么？”“不怕口袋穷，就怕脑袋穷。”扶贫工作队进驻石湖后，就把党建当作基础工作来抓，讲政治、讲规矩、讲表率、提正气。给全村党员购买党建书籍、落实“三会一课”、坚持“第一议题”，重温入党誓词、一句话承诺、党员志愿活动等一系列“精神食粮”使得石湖村两委干部的政治素质和履职能力大大提高。

同时，强调爱岗敬业，以过硬的工作作风带动村干部精神面貌的转变。强调合法合规，严把决策程序，坚持党内民主、实行集体决策，村两委的公信力大大提高。据了解，石湖村的各扶贫项目，均按照“立项、设计、预算、财审、定标、签合同、实施、验收、结算”的程序开展，执行“党支部酝酿、两委会审定、村民代表大会通过”的决策程序，将工程项目放在阳光之下，群众对扶贫工作的认同度大幅提升，实现了扶贫领域零投诉。

多措并举 落实住房保障

住房是安居乐业的基础，也是扶贫工作的重点难点所在。驻村工作队发现，落实农房改造补贴政策后，贫困户仍面临“盖得起、住不进”的难题。因此，福海街道领导、机关事业单位、各社区对其进行“一对一”结对帮扶，实施“一户一策”住房保障措施。按照地平、有门、有窗、通水、通电、有厨房、有厕所、有电视、有简单家私的“福海九有”标准逐一完善。值得一提的是，有平地、有门、有窗户、有厨房、有厕所、有电视机这“六有”并不是考核的要求，而是福海街道的自我加码，目的是让贫困户住得更舒适一些。

同时，福海街道开展“光明行动”保障贫困户用电安全、开展“送水到户”保障贫困户家家都通安全饮用水、开展“厕所革命”保障贫困户户户都有化粪池厕所。针对电线乱拉、安全隐患随处可见的现象，福海街道动员辖区企业深圳市创想光电股份有限公司实施“光明行动”，免费对46户贫困户进行用电安全检查、更换老旧电线、安装LED灯、安装漏电开关与地线等，保障贫困户用电安全。

此外，福海街道针对“没地建房、没钱建房、无人照料”的7户贫困户，建设了“幸福家园”集中安置。“幸福家园”占地1400平方米，设12套公寓，配套公共厨房、接待室、健身路径、休闲广场、10垄菜地，无偿提供热水、无线网络、电视信号。“离家不离村，居者有其屋”的扶贫助弱、居家养老新方式在这里积极探索、延伸。

产业扶贫 打出“1+5+N”组合拳

“石湖老树茶油，油中精品”“上坪镇扶贫产业蜜蜂养殖结出累累硕果！欢迎大家围观！”“龙川县上坪腐竹，山泉水本地豆，纯手工、柴火烧……”在驻村干部的微信朋友圈，经常可以看到为当地土特产代言的信息，字里行间流露着真情实意、阵阵喜悦。

据了解，石湖山多地少、地处一级水源保护地，田为基本农田、林为生态公益林，工业不能引进、种养受制极大，如何因地制宜发展产业、提高造血功能，一直是扶贫工作队考虑最多的事情。

在充分调查、多方论证的基础上，福海街道多措并举打出“1+5+N”组合拳，破解产业扶贫难题。“1”即发展“一村一品”茶油产业，通过改造低产林、打造品牌、以点带面“三步走”实现增产增收，擦亮石湖茶油品牌，让沉睡的百年老茶油树变身“致富宝”，每年可带动整村增收760万元。“5”即通过资金入股实施5个产业项目，实现稳定分红，贫困人口每人每年实现直接增收2509元，2023年后村集体实现直接增收22.48万元。“N”即实施N个“短平快”项目，如为贫困户发放鸡苗、猪苗、种子化肥等，每年每户增收4000-6000元。

据悉，石湖村油茶种植历史悠久，村民散种油茶4000多亩，大部分为百年老树，由于产量低、没品牌、不好卖，村民的积极性受到打击，很多茶山处于半荒废状态，亩产只有3-5斤油。了解症结所在，福海街道投入40万元产业资金发展“一村一品”特色产业，擦亮石湖茶油品牌，让全村人受益。

一方面，通过技术改造油茶地产林1000亩，将原亩产5斤的老茶林提升到两年后的20斤、三年后的40斤，预计两年后实现增收150万元；另一方面通过品牌合作实现产品增值。目前，通过跟有资质的农业公司合作，“石湖老树茶油”已成为石湖人自己的品牌，村民可将自家油茶籽委托该公司进行压榨、灌装、包装，进入市场交易流通，可实现增值38%。

在此基础上，石湖村打造了一座“石湖茶油文化馆”，申报“广东省油茶种植专业村”，还将修缮一座百年古法榨油老作坊、申报地理标志产品。通过一系列措施，挖掘石湖茶油历史，营造浓厚的茶油文化氛围，带动村民主动改造，最终实现整村增产增收，提高村民的整体生活水平。

凝心聚力 决胜脱贫攻坚

在脱贫攻坚收官之年，一座建筑面积900平方米的党群服务中心拔地而起，一个标准化卫生站投入使用，6个文化广场成了村民休闲活动的好去处。要想富先修路，如今的石湖村，水泥路通道家门口，实现道路硬化“户户通”，基本实现“路路亮”，6座新建桥梁架起了龙川与宝安之间的民心桥……

一串串坚实的足迹，履行了人民至上的承诺。而这一切都离不开福海街道党建引领下的多元聚力，在街道党工委的统领下，辖区各社区党委、国有企业、股份公司、民营企业、商会企业、社会组织、爱心个人等各方力量都行动起来，构建起“大扶贫”格局。多年来，福海街道统筹社会资金近500万元，占了扶贫资金总盘子的25%，辖区6个股份公司就捐助了190万元，其中，桥头股份合作公司捐赠财物超过100万元，联建集团捐助65万元。“桥头桥”、“华发桥”、“神牛路”、“友信运动场”、“桥头图书室”等福海爱心印记必将长留石湖。

奋斗创造美好生活，脱贫摘帽不是终点。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决胜之年，福海人将以一鼓作气的决心迎难而上，确保脱贫攻坚任务如期完成，也为实现乡村振兴、让乡亲们生活越来越好贡献一份福海力量。

宝安日报记者 韩翀 文/图