打造湾区交通之核 “花开”四网融合出行

宝安交通将打造为六位一体核心枢纽,建成“综合交通运输体系”地方样本

宝安大道品质提升工程效果图。

107国道市政化改造示范段效果图。

宝田二路、前进二路环形天桥效果图。

2008年3月,根据十一届全国人大一次会议通过的国务院大部制机构改革方案,组建交通运输部。新的交通运输部整合了原交通部、原中国民用航空总局和原国家邮政局的职责,将原建设部指导城市客运的职责纳入其中。

中央推动,地方铺开。深圳宝安因沐浴着改革开放的春风,在城市血脉中种下“改革”的基因,对待交通大部制这样一个改革的产物,深圳宝安区委区政府按照国家、省、市相关工作部署,不断促进铁路、公路、水路、管道和航空等各种运输方式通过合理的运输组织,实现更高效的交通出行和物流。目前,宝安交通出行囊括了公交出行、出租出行、地铁出行、公路出行、火车出行、飞机出行、水路出行、慢行交通、自驾出行等各种运输方式,将打造航空、海港、高铁、地铁、城际交通、高速公路六位一体的交通枢纽核心。

在粤港澳大湾区战略和广深科技创新走廊的规划背景下,按照区委区政府提出的“三责三命三干”要求,宝安交通将继续打造新时代“综合交通运输体系”的地方样本。

交通专项规划显成效 推动特区交通一体化

2010年,是地方大交通改革后全面运作的第一年。宝安交通运输局领导班子清醒地认识到:特区一体化,交通要先行。但宝安交通运输发展距离一体化的要求还存在较大差距。2009年,宝安机动车总量已超过50万辆,占全市的三分之一,交通拥堵问题日益突出。

宝安交通局负责同志告诉记者,因历史旧账过多,当时宝安的干道路网密度仅相当于深圳标准的66%,次干道与支路缺口达1762公里,信号控制路口联网率仅为53%,低于全市68%的平均水平。宝安500米公交站点覆盖率与原特区相差18%,交通运输行业点多、线长、面广、事杂,各类事故隐患和不稳定因素多,这些问题已成为交通一体化建设中的掣肘之痛。

作为辖区基层局,如何充分发挥大交通体制优势,在建设“深圳质量、品质交通”,推进特区交通一体化中有所作为、有所贡献;如何满足辖区各类交通需求,与宝安社会各界同频共振,是宝安交通运输局谋划工作思路的两个基本思考。

想破头也不如奋勇一试。宝安交通局当即决定先行先试,编制了《宝安交通运输“十二五”规划》、《宝安区1+10公交线网优化》及10个街道交通综合改善规划等交通专项规划,并提出实施“三大战略”,制定“十大计划”,构建畅达交通、安全交通、低碳交通。

近十年来,宝安交通运输发展成效显著。水田、马田收费站于2011年底正式抬杆停止收费,标志着深圳历时10年的路隧改革圆满成功,实现了“不上高速路、不收一分钱”的目标。大铲湾港、综合港等稳步推进。福永新码头投入使用。机场二跑道、T3航站楼投入使用。穗莞深城际线(一期)开工建设、二期工程完成立项。沿江高速、机场南路、松福大道、107黄田兴围调头匝道、福洲路(一期)建成通车,鹤洲立交、石岩北环改造完成,外环高速开工。轨道1、5、11号线通车,轨道6号线、12号线、13号线相继启动建设,宝安迈入地铁时代。

近十年来,宝安打通留仙三路、固戍二路等断头路53条,其中留仙三路通车后,成为了宝安中心区连接深圳北站及南山区的重要通道,大大改善沿线企业、市民的交通环境,对推动特区交通一体化具有标志性意义。

公交改革改善服务格局 特色公交协同城市发展

2008年以前,宝安辖区内的公交运输企业呈现小而杂乱、各自为政的局面。2009年,按全市统一部署,在市交通运输委、区委区政府的坚强领导下,宝安交通运输局积极推进公交特许经营改革,成立解除公交线路承包关系工作领导小组和19个推进工作组,全体动员,上线路、上场站、上公司调查摸底。各班子成员带头与承包经营者展开谈判,研究出台取消公交线路承包关系补偿方案,联合相关部门上路执法,穷尽一切办法推进公交资源整合工作。

深圳市西部公共汽车有限公司通过股权多元化组建,收购重组宝安市面上的公交运输线路,在交通运输部门的推动下,历时两年的公交特许经营改革任务基本完成,宝安多、小、散、弱的公交服务格局得到了根本性改善,宝安公交运输也逐步迈进了绿色环保、智能化发展的新时代。

现在,宝安的公交服务除了常规的线路外,还有走街串巷的社区微巴、具有文化底蕴的特色公交、连接假日景点的旅游专线、服务企业上下班的企业服务巴士、夜晚接驳机场的夜间线路等。截至2018年6月,宝安区共有公交线路266条,实现100%更换完成全电动的智能公交,宝安的公交服务也形成多种特色公交协同城市发展的“公交2.0时代”。

值得一提的是,2016年4月26日,宝安区政府在福永街道试点开通两条社区微巴,率先在深圳试点解决老城区、社区、厂区等客流分散区域和常规公交的空白区、薄弱区的市民出行的“最后一公里难题”。截至2018年8月,全区实际运行36条社区微巴,已全面覆盖10个街道,惠及80多个社区,重点服务154个企业或工业园区,日均客流量达1.2万人次。社区微巴在填补各街道公交服务空白、扩大全区公交服务范围的同时,有效提升了全区公共交通服务水平,满足了末端市民出行需求。这是一项深受市民热捧的民生项目,被评为2017年深圳交通运输十大亮点工作之一,并荣获市关爱行动“百佳市民满意项目”。

不断完善发展主要干道 精雕细琢打造品质交通

城市的主干道沿线,往往是这个城市最繁华,经济活力最强的地方。宝安位于珠三角东岸的“黄金走廊”上,这条“廊道”承载起了穗莞深三座城市的“半壁江山”。在深圳空港经济、珠三角城市群、粤港澳大湾区的概念下,宝安交通不断完善城市主要干道交通循环,以工匠精神精雕细琢打造品质交通。

107国道(宝安段)连接北环、深南大道等多条主干道,横穿深圳西部中心,直通东莞。这条长约31公里的107国道宝安段,见证了宝安从田野向现代化城市迈进的每一步。2013年,宝安交通运输局配合编制了107国道(宝安段)货运交通组织方案及市政化改造思路,完成编制宝安综合规划(交通篇),完成了对107国道标志标线的标准化改造,让这条产业黄金带未来发挥出更大的价值,为宝安带来新的商务可能,拓展城市的发展空间,打造为宝安的“深南大道”。

横跨西部的南北向、全长32.8公里、主车道双向8车道的宝安大道则是宝安区最重要及最靓丽的大道,同时也是进出深圳的迎宾大道之一。宝安大道在设计之初就定义为“别具特色的景观大道”,已举办两届的深圳宝安国际马拉松赛事均选取了宝安大道作为赛道,让外地市民对宝安城市环境有了最直接的感观。2018年1月,宝安交通运输局联合区城管局、区环水局启动了宝安大道沿线两侧城市规划设计工作,欲将宝安大道打造成具有世界影响力和宝安特色的城市共享道路,力争达到公园即为街道、道路更胜公园的目的。通过交通系统组织改造、慢行系统重构、绿化景观提升、管道工程与现有构筑物改造、海绵城市建设、城市小品打造等,宝安大道以绿色共享的“完整街区”和不断提升沿线商业的综合竞争力,正在成为宝安品质交通中全新的标杆。

无论是107国道还是宝安大道,都只是宝安“四横八纵”干线主干道的一个缩影。在新老城区交通衔接、高速公路与城市道路衔接改善等专项规划中,宝安将以一街道一试点,精细化雕琢品质交通示范道路,以人性化设计体现城市的温度,成为吸引人才、提升城市核心竞争力的重要组成部分。

大力发展综合交通模式 形成四网融合出行体系

从《宝安交通运输“十二五”规划》到《宝安交通运输“十三五”规划》,用了不到十年,宝安交通完成从量变到质变的蝶变。如今,《宝安区交通运输“十三五”规划》进入中期稳步推进阶段,宝安的交通也形成了“海空双港”大综合交通体系联运全球、绿色公交配合轨道交通接驳、高快速路网密度不断增强、慢行绿道亲海环山绿道遍布的“空港+轨道+公交+慢行”四网融合出行体系。

交通大部制改革的十年也是见证了宝安机场快速腾飞的十年。据《深圳宝安国际机场总体规划》预测,至2020年旅客吞吐量将达到4500万人次/年,2025年旅客量5200万人次/年,2040年旅客量6300万人次/年。已经确定的深圳机场飞行区扩建工程——T4航站区,将于2020年启动建设,届时T4航站楼通过捷运系统与T3航站楼连接,规划年旅客吞吐能力2200万人次,可与T3航站楼共同承担5200万人次的年旅客吞吐量。而机场配套的路边交通则要建设机场东综合交通枢纽,在厦深铁路、深茂铁路的基础上,拟新增深圳至肇庆铁路、深圳至深汕特别合作区铁路,形成沿海时速350公里高速新通道。

与机场、轨道快速通达的交通出行方式不同,快速发展的宝安交通从2016年起开始着重压缩机动车使用道路资源,让道给自行车和步行,即构建城市“慢行系统”。如2017年提出的1个“300交通改善”方案,拟以大族激光、腾讯未来科技城等300家重大企业为中心,提出重大企业周边道路交通、公共交通、慢行交通、静态交通等改善方案。

结合“新城市主义规划”的原理,宝安交通运输局深入梳理了《宝安区重点区域慢行系统改善方案》及《宝安区主次干人行过街设施实施方案》规划课题成果,积极落实改善方案。据悉,宝安有延绵45公里的海岸线,山、河、海自然资源充足,慢行交通的规划则充分利用滨海岸线、滨河岸线资源,结合现有碧海湾、西乡河、新深河、前海湾等水系,及公园、绿地和道路系统,持续推进“环山”“亲海”“山-海相连”的自行车慢行休闲通道的规划建设,体现山海特色、水岸生活;在城市中心道路中,宝安则加快推进立体行人设施和空中慢行连廊的建设,依托城市道路人行道、步行径、商业步行街等设施,完善干道立体过街设施,试点建立空中慢行连廊设施。宝安区慢行廊道的规划建设,以山-湖-海为骨架,城市慢行系统为依托,公园为节点,打造连续流畅且有独立路权的山海连廊特色慢行系统。慢行系统连接山、城、海、园等景观要素,鼓励绿色出行方式,丰富市民出行体验,同时促进有活力的公共空间及高品质都市环境,使慢行交通焕发活力。

目前,宝安交通完成了宝安大道、机场南路、宝石路、海汇路、海城路、云汇路等主要道路部分品质提升工程,重点推进了宝安中心区自行车专用道的建设工作,形成连续的自行车网络,新建自行车专用道77.5公里,新增自行车租赁点136处,推进了60处人行天桥的规划建设,建立一体化的慢行体系。

路桥承载,厚积宝安智创高地;枢纽支撑,擘画湾区交通之核。回望十年交通发展历程,正是深圳国际化发展中基层交通的一个缩影,展望未来交通规划,宝安交通人正在为宝安全力打造“湾区核心、智创高地、共享家园”现代化先行区典范,提供更强大的交通支撑!

宝安日报记者 何柳/文 雷小舟/图



[责任编辑:曾舒琪]

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