宝安区地税局持续优化税收营商环境

3至4月期间,宝安区地税局以“促改革大调研”为主题,局领导深入企业和基层科所调研。

图为区地税局局长邢华二(左二)到辖区重点税源企业走访,了解地税改革实践的落地成效。

  习近平总书记曾指出:标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。宝安区地税局在探索税收征管现代化过程中,按照市地税局的统一部署,全面深入开展基层“标准化建设”,力求在依法依规的框架下,统一规范制度、办法、指引、流程,革除便民办税、高效服务“最后一公里”的积弊,建设高质量办税服务标准。同时,在国家税务总局、市地税局的大框架下,厘清权责、简化流程、细化清单,于4月1日推行“最多跑一次”服务,为纳税人提供优质、高效、便利的办税服务,着力打造良好税收营商环境。

  “最多跑一次”

  简化办税,便民春风行动落实处

  2018年2月23日,国家税务总局发布《办税事项“最多跑一次”清单》。宝安区地税局结合国税地税征管体制改革,在市地税局指导下,于4月1日全面推行《清单》和“最多跑一次”办税服务指南,清晰指引纳税人享受“最多跑一次”服务,着力推动便民办税春风行动的深化和升级,以最大的改革力度优化税收营商环境,展现新时代新税貌。

  “最多跑一次”,覆盖面广、内容具体,包括报告类、发票类、申报类、备案类、证明类5大类国税机关、地税机关事项。办理《清单》范围内事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,纳税人最多只需到税务机关跑一次。

  按照市地税局的要求,宝安区地税局以“最多跑一次”为目标,全面保障深圳地税72项《清单》内容及对应办税服务指南有效落地,着实让纳税人轻松、愉快体验“最多跑一次”服务。相关信息将通过“宝安地税”微信公众号、《宝安日报》发布,请广大纳税人保持关注,及时获取“最多跑一次”的条件、范围、流程和注意事项。

  权责标准明晰

  厘清征纳关系,纳税人获得感更强

  破除专管员制度,建立事项管理模式,这是改革的第一步和首要问题。改革明确了各涉税事项的标准,事项办理的要求、流程清清楚楚,税务人员的法定有限责任予以明确。更重要的是,依法依规深度梳理权力与非权力事项,归还原本属于纳税人的权利和责任。

  科学界定和划分130个事项,166个涉税业务从后台前置到税务所办税服务厅,就近办理、“一站式”服务更贴心、更便捷。228项税收优惠“即报即享”,其中177项无须报送资料,由报税务机关备案改为纳税人留存备查。“备案”改“备查”,一字之差,却意味着纳税人只需把相关资料自己保存好,而不必再跑税务部门就可自动享受政策红利。

  创新事后监管机制,引入风险管理理念,通过大数据分析筛查,准确告知纳税人涉税风险及应享未享优惠政策,为纳税人遵从税法提供必要的管理和优质的服务。2017年,全面落实企业研发费加计扣除、高新技术企业、小微企业及科技型中小型企业税收优惠政策,减免税金额同比增长2倍多。

  规范了审批权力,下放了非权力事项,提升了服务水平,强化了事后监管,着力营造公正、公平、优质的税务环境,实现纳税人按照规定内容享受权利和履行义务。

  办税服务标准更高

  开启“互联网+税务”新格局

  “互联网+税务”成为宝安区地税局的重要服务手段,电子税务局、移动税务局、微信税务局等多种网络办税渠道推出,多类涉税业务无需上门办理,纳税人随时随地即可自行办理业务。2017年,该局共办理511万笔业务,其中90%的业务为网上办理,跑网路广受纳税人欢迎和运用,大幅度节约了办税成本。

  另外,相继推出多项“不用跑税务局”业务:“多证合一”商事登记制度改革后,与多部门信息共享,快速获取纳税人涉税信息,实现纳税人办理税务登记和税费种认定无需上门。推行登记变更全流程自动化,加强与市场监管部门合作,实现工商税务同步变更,纳税人无需上门。广泛运用电子印章,对开具纳税证明、违法违规记录证明等5事项推行电子印章,“一照一码”纳税人工商登记后24小时内可通过电子税务局办理。

  征管标准定位于高效化

  革弊鼎新,实现减负提效

  改革以来,宝安区地税局以问题为导向,建立“个人记录、科所讨论、区局研究,再实践再提炼”的工作机制,搜集基层一线日常工作、纳税人端反馈的堵点、痛点,针对问题提需求、建标准,并依托信息化手段开发辅助软件,着力破解各种“老大难”问题,大幅度提升工作质效和服务水平。

  创建简易快办窗口,以专窗办理简易、量多的专门事项,实现简易业务优先办理、专窗与全职能窗无缝切换,业务平均办理时间1分钟,平均等候时间与改革前相比大大减少。

  开发税费种自动认定软件,实现税种核定全程自动化,自动读数、操作、判断和认定,大大提升效率,降低录入错误率。每一纳税人核定税种平均时间从3分钟缩减至7.5秒。

  开发“易填报”小软件,为纳税人提供在微信端、计算机端对多种常见业务的预填报和校验功能,并通过生成二维码与办税服务厅前台二维码扫描仪轻松对接,解决人工填报、纸质表格传输造成耗时耗力的问题,实现轻松办税、提升质效的目的。

  开发前台咨询受理小助手,将全部咨询辅导事项、涉税事项、办税要求等融入“小软件”,实现多种常见业务的信息化、清单化,清晰展现办税内容,快速打印资料清单,解决纳税人因业务不熟产生办税痛点的问题。

  优化数据化注销流程,税务注销事项进行流程化改造,全部纳入平台流转。并且,分级分类办理注销事项,注销业务的审核、评判标准明晰。改革后,列为低风险等级的大部分注销事项实现即来即办,注销总体办理时间下降24.8%。

  健全重点税源巡查指引,明确重点税源巡查的内容、形式、范围及问题处理方式,定期开展“下户调研”和“上门辅导”,强化对重点税源风险管理和纳税服务。共巡查11户重点税源,辅导更正申报税款2200万元,调整应纳税所得额3亿元,为企业规避涉税风险和提升纳税遵从奠定良好基础。

[责任编辑:曾舒琪]

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